Официальный сайт
Демократической партии «Ак жол»
Выступления

20 ноября 2014

Кому служат чиновники: иностранным компаниям или своей стране? – Азат Перуашев
20 ноября 2014 года, пресс-служба ДПК «Ак жол»
Кому служат чиновники: иностранным компаниям или своей стране? – такой вопрос задал Азат Перуашев в своем выступлении при обсуждении законопроекта по вопросам недропользования во втором чтении на пленарном заседании Мажилиса. Ниже приводится полный текст выступления.
 
Выступление А.Перуашева по законопроекту о недропользовании
Пленарное заседание Мажилиса, 19 ноября 2014
 
Уважаемые коллеги.
Рассматривая закон о недропользовании, хотел бы напомнить присутствующим такой факт.
3 сентября 2012 г., выступая на открытии 2-ой сессии Парламента, Глава государства сказал, цитирую: «Сейчас важно пересмотреть всю систему поддержки казахстанского содержания - все страны мира поддерживают своего производителя. Этот опыт очень важен для нас. Поручаю Правительству совместно с фондом «Самрук-Казына» проанализировать мировую практику и выработать собственную модель поддержки казахстанских товаропроизводителей».
Это поручение было дано Главой Государства, повторяюсь 3 сентября 2012 г., то-есть два года назад.
Что же сделано за это время?
В прошлом году, обсуждая Закон «О государственных закупках», правительство убрало оттуда понятие «отечественный товаропроизводитель» и преференции для таких производителей. Причём, когда мы оспаривали такой подход, фракция «Ак жол» требовала напротив, усилить поддержку казахстанского бизнеса, нам говорили, что в рамках Таможенного союза госзакупки должны быть едины, но интересы отечественных производителей будут учтены в другом законопроекте, касающемся закупок национальных компаний, госпредприятий и недропользователей, в Законе «О закупках».  Мы тогда согласились, с этим условием.
Проходит уже год после его принятия, а Закона о закупках так и нет. Летом, на расширенном заседании Комитета по экономике и региональному развитию, представители Агентства по защите конкуренции заявили, что ими ведется работа по разработке и этот законопроект будет внесен осенью. Уже зима, а он так у нас и не появился. И интересы национального бизнеса в закупках остаются задвинутыми на второй план.
 
Другой пример: более 5-ти лет уже ведется разговор о необходимости Закона «Об офсетной политике», который обязывал бы иностранных недропользователей, работающих в Казахстане, передавать производство комплектующих узлов и заменяемых деталей к используемому оборудованию, а также его обслуживание  - местным компаниям в стране пребывания, по примеру Норвегии. Этот Закон также так и не поступил.
 
В итоге мы убираем все нормы по защите казахстанских производителей, и никаких других мер в их поддержку не вносим. И сейчас в этом Законе о недропользовании то же самое – предложения партии «Ак жол» о том, чтобы защитить отечественный бизнес - опять не были поддержаны разработчиком. Более того: когда наши предложения обсуждались на комитете, представители разработчиков – директор департамента министерства инвестиций - заявляет: «Мы против таких поправок, потому что они затрагивают интересы иностранных инвесторов» (?!). У меня возникает вопрос: на кого эти люди работают, какой стране они служат?
Мы уважаем иностранных инвесторов, приветствуем их и поддерживаем массу преференций. Но и они должны наши интересы соблюдать.
Недропользователи, в том числе иностранные, не только должны пользоваться нашими природными ресурсами, не только платить налоги, но и увеличивать долю местного содержания в их работе. В частности - закупать наше оборудование, заказывать услуги наших сервисных компаний, приобретать здесь, на месте, отечественные продукты питания, спецодежду и т.д. По идее, такие нормы есть в инвестконтрактах, а на деле они ничем не подкреплены, никакими требованиями законов.
На Бюро Мажилиса, Кабибулла Кабенович (спикер Мажилиса), когда рассматривали этот вопрос, просто хочу напомнить - я показал список из более чем 80 компаний-недропользователей, у которых норма местного содержания от 60 до 100%, а факт исполнения в подавляющем большинстве случаев - 0 %, есть правда пара-тройка примеров, где исполнение 1,5-2%.
И мне ещё департамент недропользования Мининвеста заявляет, что я «обижаю» инвесторов?!
 
Причём, когда нас убеждают, что преференции для казахстанских производителей надо убирать из законов – то ссылаются на Таможенный Союз. Я читаю ст.3, п.8 Закона РФ «О закупках отдельных видов юридических лиц», где прямо записано «приоритет товаров Российской Федерации по отношению к другим товарам». Эта норма действующая и никем не убрана.
А мы у себя убираем все меры по защите отечественных товаропроизводителей. В этой связи, после моей жёсткой критики, в партию «Ак жол» поступило письмо от Министерства по инвестициям и развитию, в котором говорится, что оно «приложит все усилия, для всестороннего рассмотрения предложенных Вами поправок, в том числе в проекте Закона «Об офсетных соглашениях», который планируется внести в Мажилис Парламента уже в 1-м квартале 2015 г.» - конец цитаты.
 
Мы требуем, чтобы интересы наших производителей, а это и машиностроение, и пищевая промышленность, и легкая промышленность, и сервисные компании, и многие другие – чтобы их интересы были должным образом защищены.
Повторю еще раз поручение Президента, цитирую: «Все страны мира поддерживают своего производителя - этот опыт важен для нас. Поручаю Правительству проанализировать мировую практику и выработать собственную модель поддержки казахстанских производителей».
Прошло, повторюсь, 2 года, а госорганы вместо поддержки вносят новые и новые законы, где вопреки поручениям Главы государства наоборот, убирают все меры защиты казахстанского бизнеса.
 
Надеюсь, и меня в этом горячо убеждает Министерство инвестиций, что нам удалось донести до госорганов и свою озабоченность этими вопросами, и острую необходимость срочных мер. Иначе ещё через пару лет просто поддерживать будет некого.
Мы еще раз обращаемся к уполномоченному госоргану и Правительству – ускорить разработку и внесение Закона об офсетной политике и защитить интересы нашего бизнеса. Спасибо.


Видео

20 мая 2019
Дания Еспаеваның сайлауалды штабы Маңғыстау облысының халқымен кездесті

Архив новостей

2011

2012

2013

2014

2015

2016

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

Пн

Вт

Ср

Чт

Пт

Сб

Вс