Официальный сайт
Демократической партии «Ак жол»

Из программы партии

 
 
 
ДОРОГИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ! 
 
В стране идет предвыборная кампания. Многие партии наконец-то вспомнили о Вас. Они будут встречаться с Вами и обещать всевозможные блага. И все это продлится только до 19 сентября. 
Пока это только обещания. 
Мы считаем, что мнения граждан должны учитываться всегда, а не только в избирательный период.
Мы уверены, что в нашей Предвыборной платформе Вы найдете ответы на многие волнующие всех нас вопросы.
 
 
ВЫЗОВЫ И ОТВЕТ
 
Каждый казахстанец имеет право на достойную жизнь.  Жизнь, соответствующую потенциалу страны, способностям и личным усилиям каждого гражданина.
Обязанность власти — создавать условия для достойной жизни всех.
Наш Народ талантлив. Природные богатства Казахстана огромны. 
Проявив выдержку и терпение в трудные годы реформ, каждый и сегодня продолжает трудиться в поте лица, стремясь создать себе и своей семье условия для нормальной жизни.
Почему же тогда большинство казахстанцев едва сводят концы с концами, а треть населения живет на грани нищеты?
Почему при количественном росте экономики разрыв между богатыми и бедными не уменьшается, а растет?
Почему доходы от продажи нефти, газа, меди, хрома и других природных ресурсов распределяются несправедливо, обогащая узкий круг олигархов и чиновников?
Почему коррупция приобрела масштабы, угрожающие безопасности страны, и стала по сути нормой жизни власти?
Почему усилия инициативных граждан по обеспечению своей семьи законными доходами и созданию новых рабочих мест наталкиваются на безответственность власти и равнодушие ее представителей?
Почему законы не исполняются?
Почему, наконец, власть не может устранить эти проблемы? 
Отвечая на эти вопросы и будучи уверенной в своей способности их решить, партия «АК ЖОЛ» представляет избирателям свою Предвыборную платформу,  состоящую из конкретных мер по улучшению социальных, экономических, политических основ жизни общества. 
Наша цель – создание открытой политической системы, перелом сырьевой направленности экономики, двукратное снижение уровня социального расслоения.
Наша победа на выборах депутатов Мажилиса 19 сентября с.г. будет означать, что эта платформа станет Программой действий нового Правительства. 
 
 
ВЛАСТЬ НАРОДА
 
Мы убеждены, что единственным способом принуждения власти к истинному служению Народу является зависимость ее судьбы от воли граждан. 
Иначе она не способна эффективно бороться с коррупцией, справедливо распределять национальный доход, гарантировать соблюдение прав и свобод граждан, обеспечить поступательное развитие государственности. 
Поэтому необходимо совершенствование политической системы,  то есть механизмов обновления и правил функционирования власти, ее взаимодействия и подотчетности обществу.
Партия «АК ЖОЛ» разработала и добьется принятия Государственной программы политических реформ,  обеспечивающей выполнение в 2005 году следующих мер:
- введение выборности акимов; 
- децентрализация системы государственного управления с передачей соответствующих полномочий и финансовых источников от центра к регионам;
- повышение полномочий Парламента по формированию и контролю за деятельностью Правительства, выборность Сената непосредственно гражданами, избрание половины депутатов Мажилиса по партийным спискам;
- отмена электронного голосования, усиление ответственности за нарушение избирательных прав граждан и обеспечение условий для честной политической конкуренции;
- полноценное обеспечение права на свободу слова и распространение информации, включая защиту журналистов, демонополизацию рынка СМИ и создание общественного телевидения;
- формирование действенной системы независимого правосудия, включая выборность судей, участие присяжных заседателей в уголовном судопроизводстве, принятие Закона «Об уполномоченном по правам человека».
Осуществление изложенных мер станет реальной предпосылкой развития гражданского общества, демократизации политической жизни и искоренения коррупции.  В целях усиления борьбы с коррупцией будут также приняты меры экономического, административного и правового характера, включая обязательное декларирование доходов и собственности (активов) всеми гражданами, запрет встреч должностных лиц с представителями общества или бизнеса без протоколирования.
 
 
БОГАТСТВО НАЦИИ
 
В целях достижения качественного экономического роста путем повышения конкурентоспособности и укрепления устойчивости отечественной экономики будут осуществлены конкретные меры.
С 1 января 2005 года будет введена подготовленная партией «АК ЖОЛ» система непосредственного и равного распределения между всеми гражданами Казахстана доходов государства от продажи богатств недр, основные принципы которой заключаются в следующем:
- 75% налогов от предприятий сырьевого сектора, носящих характер природной ренты,  ежеквартально перечисляются гражданам страны непосредственно на их персональные счета. Для юных граждан эти поступления будут накапливаться до достижения ими совершеннолетия;
- 25% вышеуказанных налогов поступают в Национальный фонд, который должен выполнять только накопительную функцию для будущих поколений. Половина активов Нацфонда инвестируется в развитие инфраструктуры и человеческих ресурсов страны;
 в государственный бюджет продолжит поступать только та часть налогов, взимаемых с предприятий сырьевого сектора, которая прямо связана с применяемым капиталом (основными средствами) и трудом.
Будет обеспечено радикальное улучшение инвестиционного и предпринимательского климата путем дальнейшего снижения налогового бремени в рамках разработанной партией среднесрочной налогово-бюджетной политики,  сокращения разрешительной системы (лицензии, сертификаты и т.п.), упрощения порядка проверок, усиления защиты конкуренции.
Создается служба правовой защиты интересов малого предпринимательства – адвокатура малого бизнеса,  а объем выделяемых этому сектору через финансовые институты долгосрочных низкопроцентных кредитов за счет средств бюджета увеличивается до 15 млрд. тенге в 2005 году и 50 млрд. тенге в 2008 году.
Будет проводиться активная государственная промышленная политика,  включающая завершение реструктуризации естественных монополий в целях усиления конкуренции и снижения цен для потребителей, внедрение схем совместного развития (государство + частный бизнес) в перспективных секторах экономики, особенно в высокотехнологичных производствах.
Учитывая размеры казахстанского рынка, будут предприняты необходимые шаги по формированию реального таможенного союза в рамках ЕЭП с едиными тарифами на услуги естественных монополий и общей позицией по вступлению в ВТО.
За период с 2005 по 2008 год будет в три раза увеличено финансирование программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров, удвоено финансирование развития транспорта (автомобильные и железные дороги, порты и аэропорты), построена национальная информационная инфраструктура.
В целях улучшения доступности рыночного жилья для семей, имеющих средний уровень доходов, будет упрощена система долгосрочного ипотечного кредитования и существенно увеличено предложение недорогого нового жилья на основе обязательных конкурсов по предоставлению земельных участков и усиления конкуренции между застройщиками. 
В целях улучшения управления государственными экономическими ресурсами в 2005 году будет:
- внедрена система бюджетного планирования, направленная не на количественные показатели, а на эффективность достижения качественных экономических и социальных параметров;
- обеспечено обязательное включение в состав тендерных комиссий по государственным закупкам представителейобщественных объединений предпринимателей;
- ужесточен контроль за национальными компаниями и государственными предприятиями с введением конкурсного найма руководителей с ответственностью за достижение международных стандартов. 
 
Будут внесены изменения в законы «О недрах и недропользовании» и «О нефти», обеспечивающие: 
- открытость всех вновь заключаемых контрактов на недропользование; 
- прозрачность информации о собственниках компаний, эксплуатирующих природные ресурсы;
- запрет на экспорт сырья в оффшорные зоны.
В отношении ранее заключенных сырьевых контрактов будут незамедлительно начаты переговоры об устранении их конфиденциальности.
Реализация вышеуказанных мер обеспечит опережающий рост несырьевой экономики, становление среднего предпринимательства как основы национальной экономической системы и создание до конца 2008 года одного миллиона новых легальных рабочих мест.
 
 
СУДЬБА ЗЕМЛИ
 
В целях возрождения аула (села) будут осуществлены следующие шаги по трем основным направлениям.
Внесены изменения и дополнения в Земельный кодекс и подзаконные акты, направленные на:
- продление права субаренды земель сельскохозяйственного назначения гражданами до 1 января 2007 года; 
- предоставление в аренду земель сельскохозяйственного назначения иностранцам и лицам без гражданства, а также иностранным юридическим лицам в приграничных районах страны только по решению Правительства; 
- разработку новой методики определения и установления базовых ставок и поправочных коэффициентов на земли сельскохозяйственного назначения; 
- обеспечение снижения цен на землеустроительные работы. 
Будет осуществлена концентрация государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства не на крупных компаниях (латифундиях),  а на мелких и средних фермерских хозяйствах, путем принятия Государственной программы развития фермерских хозяйств на 2005-2008 годы.  В программе будут предусмотрены реальный доступ крестьян к новым технологиям и технике, удешевление кредитов и упрощение требований к залоговому обеспечению, создание сельских кредитных товариществ в каждом районе, микрокредитных организаций - в каждом поселке.
Мы намерены пересмотреть Государственную программу развития сельских территорий на 2004-2010 годы, с ростом объемов её финансирования в три раза.  В рамках программы системная реализация отраслевых подпрограмм развития транспортных коммуникаций, связи, газоснабжения, здравоохранения и образования значительно повысит социальную обустроенность и качество жизни селян. Это позволит полностью охватить телерадиовещанием, почтовой и телефонной связью сельские районы, обеспечить их электроэнергией, газом и качественной питьевой водой. 
 
 
НАДЕЖДА И СОЛИДАРНОСТЬ
 
Реализация указанных политических и экономических мер позволит существенно увеличить доходы бюджета и, соответственно, социальные расходы на предусмотренные цели. В случае необходимости дефицит республиканского бюджета будет покрыт накопленной стабилизационной частью Национального фонда. 
Защита прав трудящихся,  являющихся кормильцами страны, станет приоритетом социально-экономической политики. Будет установлен жесткий контроль в области охраны труда, усилена роль профсоюзов и ответственность работодателей, повышена заработная плата всем категориям работников.
Будет принята разработанная партией «АК ЖОЛ» Государственная программа защиты материнства и детства,  включающая введение государственного пособия по беременности и родам, зачисление на счета каждого новорожденного части средств от продажи сырья, перечисление из бюджета в пенсионные фонды десятипроцентных отчислений за женщин, находящихся в декретном отпуске. 
Главная обязанность государства по отношению к молодежи - создание равных стартовых условий для всех, включая доступ к качественному образованию, современным знаниям и технологиям, недорогому жилью и возможность получить работу после окончания учебного заведения. Мы введем бесплатный проезд в городском, пригородном и междугороднем транспорте для учащихся и студентов. Будут предприняты действенные меры для защиты подрастающего поколения от наркомании, проституции, пропаганды жестокости и насилия. 
Наши ветераны достойны обеспеченной старости. Мы за двукратное повышение размеров пенсий. При этом, в дополнение к пенсиям из солидарной и накопительной систем, необходимо ввести пособие по возрасту. Закон  «О ветеранах»  будет включать меры по защите всех, кто рисковал своей жизнью и здоровьем, выполняя государственные задания, в том числе компенсацию за оплату коммунальных услуг.
Будет принята разработанная партией Государственная программа социальной поддержки инвалидов,  включающая создание для них «безбарьерной среды». 
Также будет принят разработанный нашей партией Закон  «О социальной защите граждан, проживающих в зонах экологического бедствия и катастроф»,  включающий пакет дополнительного бесплатного медицинского обслуживания.
Без качественного образования нет будущего. Мы обеспечим реально бесплатное среднее образование, материально-техническое и кадровое укрепление школ, повысим стандарты высшего и среднего специального образования.  Доведем ежегодного финансирования образования до европейского стандарта – не менее 5 % от ВВП страны в 2008 году. 
Здоровье Народа – достояние страны.  Мы предлагаем реальное бесплатное медицинское обслуживание в рамках гарантированного объема, восстановление доступной сети первичной медико-санитарной помощи, введение с 2006 г. обязательного медицинского страхования.
В 2005 году будет принят, разработанный партией «АК ЖОЛ», Закон  «О гражданской службе учителей, врачей, научных и других работников»,  предусматривающий закрепление их особого статуса и мер социальной защиты, включая двукратное повышение заработной платы. 
Для социально незащищенных категорий граждан будет предусмотрено предоставление социального (муниципального) жилья. 
Безотлагательно будут созданы все условия для прекращения оттока граждан страны за рубеж. Мы также примем конкретные меры по возвращению и эффективной адаптации оралманов на исторической родине.
 
 
ДУХ И РАЗУМ
 
Государство должно взять на себя бремя сохранения и развития культурного наследия всех народов, проживающих в Казахстане. Причем эта политика будет строиться не на разовых акциях, а на постоянной систематической основе. 
Будут приняты меры, направленные на:
- долговременные программы развития культуры и искусства сроками на 10 и более лет. 
- увеличение бюджетных расходов на развитие науки в три раза; 
- расширение сфер применения государственного языка и создание реальных условий для свободного изучения и развития языков и сохранения традиций народов Казахстана. 
Для этих целей будут выделены ежегодно не менее одного миллиарда тенге; 
- укрепление межнационального согласия, оказание содействия деятельности национально-культурных центров.
Расходы на эти программы будут несеквестируемы.
 
 
ЧИСТАЯ СТРАНА
 
Казахстанские экологические стандарты будут приближены к нормам Европейского Союза. 
Для предприятий, осуществляющих постоянные выбросы в окружающую среду, плата за загрязнение будет установлена на уровне, значительно превышающем затраты на установку очистительных сооружений.
Будет введено обязательное формирование недропользователями компенсационных фондов, находящихся на накопительных счетах, предназначенных для рекультивации окружающей среды, ужесточен государственный контроль (вплоть до разрыва контракта) за их деятельностью в целях исключения хищнического использования недр и нанесения невозмещаемого ущерба природе.
Мы примем закон, запрещающий захоронение ядерных отходов других стран на территории Казахстана и строительство атомных электростанций. 
 
 
МЫ И МИР
 
Защита казахстанских граждан и интересов страны, императив стратегии безопасности государства: оборонной, политической, экономической и т.д.
В международных отношениях проводить самостоятельную внешнюю политику, исходящую в первую очередь из собственных национально-государственных интересов. Необходимо переосмысление внешнеполитической доктрины государства, в основе которой должны быть наши цивилизационные предпочтения и внятная геополитическая ориентация.
С позиции исторической перспективы и укрепления нашей государственности предпочтительным выбором является поэтапная интеграция в европейские структуры и в качестве первого шага - вступление в Совет Европы. Это вектор, выбранный наиболее развитыми странами СНГ.
Важным является укрепление дружеских отношений с соседними государствами - Россией, странами Центральной Азии и КНР, а также традиционными внешнеполитическими партнерами Казахстана.
Активизировать поддержку наших соотечественников, проживающих за пределами страны.
Усилить сотрудничество с заинтересованными государствами в деле борьбы с международным терроризмом, укрепить границы для предотвращения нелегальной иммиграции в страну.
Реформирование Вооруженных сил РК вести с учетом современного опыта ведущих армий мира. Создание профессиональной армии с переходом к контрактной службе до конца 2008 года, оснащенной высокотехнологичным вооружением. Формировать оборонный бюджет с приоритетом финансирования войскового звена. Существенно повысить денежное содержание и восстановить льготы действующим и вышедшим в запас военнослужащим.
Укрепление оборонной мощи - залог обеспечения политических и экономических интересов, долгосрочной стабильности Казахстана. 
 
 * * *
 
 
ДОРОГИЕ КАЗАХСТАНЦЫ! 
 
Эти и другие меры по обеспечению достойной жизни Народа нашли отражение в Программе партии «АК ЖОЛ».
Мы убеждены – Казахстан нуждается в новой политике, основанной на честности, ответственности и патриотизме. 
Мы – за действия в интересах каждого человека и всего Народа. 
Мы считаем, что наши люди заслуживают лучшей и счастливой жизни. 
Мы – за достойную жизнь сегодня, а не завтра!
Мы – за достойную жизнь всех, а не избранных!
Такой Казахстан мы и хотим построить. 

Мы знаем, как этого добиться и обязательно добьемся!
Мы сделаем это вместе с Вами!
 
 
В добрый путь, Казахстан!
 АК ЖОЛ!