Официальный сайт
Демократической партии «Ак жол»

Из программы партии

 Дорогие соотечественники! 

4 декабря мы должны показать, что мы не просто население, но свободные и ответственные граждане, вершащие свою судьбу и судьбу своей Родины. 

От нашего выбора и нашей гражданской позиции будет зависеть то, как будет идти наша жизнь и жизнь страны в ближайшее десятилетие. 

Своим решением мы можем выбрать одну из трех дорог: застой, революционный шторм или обновление жизни.

Единственно верным курсом считаю проведение последовательных и продуманных реформ. Моя программа нацелена на перемены без потрясений.

Нашему обществу, нашим людям, нашей стране нужно обновление, нужны перемены. Но перемены не ради удовлетворения интересов каких-то олигархов, а перемены в интересах большинства простых граждан нашей страны – учителей, врачей, сельских тружеников, рабочих и служащих. Нам не нужен ураган, разрушающий трудно доставшиеся достижения. Нам нужен свежий ветер перемен, который обновит власть, внесет свежую струю в нашу жизнь, в наши умы и сердца!

Новые возможности, которые сегодня открываются перед страной, а также проблемы, порожденные самой системой, требуют новых подходов и новой политики.

Перемены должны заключаться не только в смене лидера, но в изменении системы. Казахстан нуждается в системе, которая бы востребовала талант и энергию всех казахстанцев, которая бы обеспечила достойную жизнь всем, а не только избранным!

Именно вера в талант и трудолюбие казахстанского народа служит основой моей программы. Я предлагаю план реальных дел, которые позволят казахстанцам пожинать достойные плоды своего труда.

СЕМЬ КОМПЛЕКСНЫХ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, реализация которых вернет достоинство труду и знанию, выведет Казахстан на путь устойчивого развития, создаст условия для полноценной жизни простого человека. Реализация предлагаемых программ поможет нам сделать значительный шаг к более устойчивой экономике, справедливому обществу и государству, ответственному перед народом.

 

 

ДОСТОЙНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ЗАРПЛАТА

Эта программа направлена на реальные результаты и улучшение жизни простых людей и является основой моей экономической платформы. 

Рост экономики должен приносить отдачу в виде роста количества легальных рабочих мест и реальной заработной платы. Если сейчас пенсионные отчисления делают менее 4 млн. из 7,5 млн. людей, имеющих возможность работать, то после реализации мер моей платформы 6 млн. человек будут иметь официальные доходы и делать пенсионные отчисления.

Казахстанские трудящиеся будут иметь достойную занятость и достойную зарплату.

Для учителей, врачей и других работников бюджетной сферы будет предусмотрен специальный статус гражданских служащих, при этом оплата их труда будет привязана к оплате труда государственных служащих.

Особое внимание будет уделено лицам, достигшим предпенсионного возраста, которые дискредитируются сегодня на рынке труда.  Будет разработана специальная подпрограмма, предусматривающая создание условий для занятости граждан этого возраста.

В результате принятия этих мер будет создано дополнительно 2 миллиона легальных рабочих мест. 

Сегодня необходимы политическая воля и кропотливая работа по созданию в стране справедливых и стимулирующих законов, условий для честной конкуренции и свободного предпринимательства, а именно: 

- дальнейшая либерализация и дебюрократизация экономики; в случае государственного регулирования - обеспечение прозрачности и исключение привилегированного положения отдельных предприятий;

- выравнивание условий конкуренции и создание добросовестной конкурентной среды: честная конкуренция выявляет реальных лидеров и ведет к росту реальных и легальных рабочих мест.

 

 

За годы независимости у нас возник класс предпринимателей. Благодаря им Казахстан может смотреть в свое будущее с уверенностью. Однако они развиваются не благодаря, а, скорее, вопреки действиям власти.

 

 

Поэтому я выступаю за:

- введение единого и необременительного (не более 6 %) налогообложения малых предприятий; 

- формирование действительно равного доступа на рынки земельных, кредитных ресурсов и государственных заказов;

- субсидирование процентных ставок за кредиты малым предприятиям, производящим и экспортирующим готовые изделия за рубеж. 

Необходимо также снизить для несырьевого сектора ставки корпоративного налога до 22 %, социального налога до 15% и НДС до 14%;

Будет реформирована деятельность естественных монополий. Важным условием их эффективности является обеспечение прозрачности их финансовой деятельности.

Необходимо, чтобы наши природные ресурсы послужили опорой для модернизации национальной экономики,  а не экономики богатых зарубежных стран.

Мы будем вести переговоры с инвесторами и настаивать, чтобы они создавали предприятия обрабатывающей промышленности, выпускающих продукцию 4-го и 5-го переделов. 50% акций этих предприятий будет в приоритетном порядке передаваться накопительным пенсионным фондам, что поможет простым казахстанцам стать совладельцами крупных перерабатывающих предприятий.. 

Мы призываем всех инвесторов начать переговоры с правительством по поводу снятия конфиденциальности с ранее заключенных контрактов.  Все вновь заключенные контракты должны быть прозрачными. Сегодняшняя прозрачность контрактов будет гарантом от политического давления в будущем

 

СЕЛО

Для формирования действительно эффективного аграрного сектора и развития села необходима отдельная программа. 

Сельское хозяйство требует особого внимания. Развитие села общественно необходимо и экономически целесообразно; оно нуждается в сильной государственной поддержке. Именно здесь самая большая безработица и бедность, здесь формируется генофонд нации, сохраняется национально-культурная самобытность и традиции. Именно эта отрасль обеспечивает продовольственную безопасность страны.  При неизбежном вступлении Казахстана в ВТО необходимо добиваться финансовой поддержки отрасли государством на уровне не менее 30-40 %.

Будет введен мораторий на действие статей Земельного Кодекса, предусматривающих продажу земли. 

Будут восстановлены права на земельные доли сельских жителей, находящиеся в пользовании у крупных сельхозтоваропроизводителей, обеспечение их реальными земельными участками бесплатно либо путем предоставления беспроцентного кредита сроком на 20 и более лет.

Необходимо осуществление закупок основных видов продукции государством в годы низких цен,  при этом государство должно обеспечить планирование закупочных цен на 3-х летнюю перспективу. Будут обеспечены условия для прозрачности тендеров на государственные закупки продукции сельхозпроизводителей.

Проблема сбыта продукции разрешиться через возрождение потребкооперации.

Казахстан является зоной рискованного земледелия, поэтому в целях снижения потерь в неурожайные годы необходимо ввести систему страхования для сельских товаропроизводителей.  При этом если на первых порах она будет поддерживаться государством, то в дальнейшем эта система будет переведена на рыночные механизмы.

Мы примем Государственную программу развития животноводства.

 В целях ликвидации шоковых колебаний будет введено регулирование цен на ГСМ.

Будет стимулироваться развитие финансовых инструментов на селе – финансовый лизинг, кредитные товарищества. 

Государство будет целенаправленно развивать сельскую производственную и социальную инфраструктуру. На эти цели будет выделяться часть средств из нефтяных доходов государства.

 

 

НАШ ДОМ

Программа включает меры по развитию трех важнейших компонентов – жилья, окружающей среды и инфраструктуры.

Стержнем программы является обеспечение доступным, но качественным жильем, прежде всего, молодых семей. Будет уделено особое внимание улучшению условий кредитования молодых семей и качества жилья, строящегося по государственному заказу. 

 Мы предлагаем развивать льготное кредитование для молодых семей, имеющих малолетних детей. При рождении первого ребенка – ставка кредита снижается до уровня инфляции, при рождении второго или двойни – 30% суммы кредита погашаются из бюджета, при рождении третьего – 80%, четвертого – кредит погашается государством полностью. 

Будет введен механизм компенсационного строительства жилья: строительные компании, возводя элитные комплексы, будут обязаны строить недорогое жилье для малоимущих и работников бюджетной сферы в определенных объемах. 

Не менее важная часть программы - меры по ремонту и реабилитации жилищного фонда.  Работа КСК не обеспечивает сегодня должного содержания объектов общего пользования в домах (это подъезды, подвалы, крыши). И здесь необходима помощь государства.

При сносе ветхого жилья:  жильцам будет предоставлено право выбора – адекватная компенсация или получение нового жилья.

Важно помнить также то, что существует еще наш большой дом – наша страна, Казахстан. Состояние окружающей среды – это состояние общества, его физического здоровья. Поэтому задачи по защите и оздоровлению окружающей среды будут в программе «Наш дом» среди первоочередных. 

Казахстан обладает обширной территорией. Основным условием развития экономики является развитие и повышение качества коммуникационной и транспортной инфраструктуры.  Необходимо интенсивное строительство и реконструкция сети магистральных автодорог республиканского и местного значения, развитие железнодорожного и авиасообщения, газопроводов, обеспечивающих регионы природным газом, а также коммунальных служб и телекоммуникаций

 

 

ЧЕЛОВЕК – ГЛАВНОЕ БОГАТСТВО СТРАНЫ

Принцип предлагаемой нами системы социальной защиты в разумном сочетании перераспределения национального богатства и стимулирования экономической самостоятельности граждан. 

 Будут увеличены пенсионные выплаты, в частности, средний размер пенсий доведен до уровня не менее 60% среднего размера заработной платы. 

Будут предприняты меры по совершенствованию накопительной пенсионной системы. Особую важность придаю реализации программы трудоустройства для людей предпенсионного возраста.

Необходимо предоставить право выхода на пенсию для мужчин в 60 лет, а для женщин - в 55 лет в случае, если для человека, достигшего данного возраста, отсутствует подходящая работа. 

Инвалидам будет обеспечена достойная социальная поддержка:  установлен минимальный размер государственного социального пособия по инвалидности на уровне не ниже 15 тысяч тенге, создания условий для получения образования и работы, приносящей доход, и их полноценной интеграции в общество. При строительстве объектов инфраструктуры будут применяться жесткие требования по их приспособлению к возможностям инвалидов.

Будут созданы условия для активного участия женщин в жизни общества,  приняты меры по содействию в трудоустройстве, обеспечено бесплатное медицинское обслуживание беременных женщин и рожениц,  бесплатное оздоровление и обеспечение витаминами, будут выплачиваться пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и единовременные пособия в связи с рождением ребенка.  Женщинам, имеющим 5 и более детей, будет предоставлено право выхода на пенсию в 50 лет и пенсия, соответствующая средней заработной плате по стране на момент выхода на пенсию. 

Для новорожденных будет предусмотрено создание персональных счетов, формируемых из инвестиционного дохода Национального Фонда,  с тем, чтобы в будущем при получении паспорта каждый из них получал бы сумму эквивалентную 200 тысячам тенге в ценах 2005 года.

 

 

Будет восстановлена система детских дошкольных учреждений.

Будет предусмотрена выплата государственного пособия на детей в возрасте до 18 лет независимо от дохода, бесплатное медицинское обслуживание детей до 16 лет, обеспечение детей из малообеспеченных семей бесплатным питанием и выплата им единовременного школьного пособия на приобретение одежды, обуви и школьных принадлежностей.

Будут приняты меры по повышению эффективности системы образования, доступности образования для всех слоев населения.  Мы поднимали этот вопрос, и государство было вынуждено отменить кредиты и заменить их на гранты. Теперь наша задача, чтобы государственные гранты предусматривали получение достойной стипендии.

В условиях экономического роста страна будет нуждаться в квалифицированных рабочих кадрах. Будет выведено на новый качественный уровень среднее профессиональное образование путем увеличения финансирования и принятия соответствующих стандартов.

Доля науки в ВВП должна быть доведена в течение пяти лет до 3 %, а образования – до 7 %.

Особым приоритетом выделяю повышение качества и доступности здравоохранения.  В первую очередь, будет расширен объем бесплатного пакета медицинских услуг. Считаю необходимым введение системы обязательного медицинского страхования, состоящей из главных компонентов:

- медицинского обслуживания малообеспеченного населения за счет средств специального фонда, финансируемого из государственного бюджета в рамках базовой программы;

- медицинского обслуживания пенсионеров и инвалидов за счет средств специального фонда, финансируемого из республиканского и местных бюджетов и части социального налога; 

- медицинского обслуживания трудоспособного населения за счет средств фонда медицинского страхования.  Будет введен основной пакет страхования, включающий основные медицинские услуги и дополнительный пакет по добровольному медицинскому страхованию.

 Будет восстановлена система бесплатных профилактических медицинских осмотров при приеме на работу и работающих на предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда.

 

 

ДУХОВНОСТЬ И ЕДИНСТВО НАРОДА

Программа будет служить развитию духовных корней и культуры всех народов Казахстана. 

Мы видим, что бездуховность и циничность все больше проникают в нашу жизнь. Поэтому государственная поддержка культуры и духовности является одним из приоритетов в моей предвыборной программе.

Будет увеличено государственное финансировние объектов культуры - театров, музеев, библиотек. Будут реконструированы сельские клубы, дома культуры и библиотеки в населенных пунктах с численностью более 500 человек. Во-вторых, будет введен жесткий контроль по предотвращению пропаганды в СМИ, кино, интернете насилия и аморального поведения. Особое место в программе будет занимать языковая политика, главные принципы формирования которой – последовательность и открытость.  Государство должно четко информировать граждан о том, какие требования в языковой политике будут на каждом этапе – через 3, 5, 7 лет. 

Будет усилено финансирование программы развития государственного языка,  предприняты меры по повышению качества и доступности обучения государственному языку, а также поощрению и поддержке населения в изучении государственного языка. Необходимо учесть важную роль русского языка, который имеет непреходящее значение для развития образования и информационного обмена.

Будет обеспечена свободная и полноценная деятельность всех основных конфессий Казахстана, осуществляться поддержка и развитие духовного образования и воспитания подрастающего поколения.

 

 

ОТВЕТСТВЕННОЕ ГОСУДАРСТВО – СВОБОДНЫЙ ГРАЖДАНИН

Главные принципы, которых мы должны придерживаться в построении общества и государства – это свобода и ответственность.

Я предлагаю обществу политическую реформу, цель которой сделать власть ответственной и заставить государство служить обществу, гражданам,  а не отдельным семьям и олигархическим группам.

Сегодня практически вся власть сконцентрирована в одних руках - у президента. Это ставит всю страну, всех нас в зависимость от самочувствия одного человека, в этом нет устойчивости, нет будущего.

Поэтому необходимо усиление полномочий парламента,  чтобы парламент был эффективным и мог эффективно контролировать исполнительную власть. Парламент Республики Казахстан должен быть однопалатным. Генеральный прокурор, ЦИК и Счетный комитет должны быть подчинены парламенту. 

Необходимо установить, что гражданин может занимать должность Президента только один раз.  Срок полномочий Президента предполагается ограничить пятью годами.

Круг полномочий Президента, как Главы государства, должен распространяться в основном на вопросы, касающиеся внешней политики, обороны и территориального устройства страны.

Необходим переход к выборности акимов, которые должны быть ответственны перед гражданами территорий, которыми они управляют. 

Следует четко установить, что государству разрешено все то, что установлено законом, а гражданам - все то, что не запрещено законом. Основной задачей государства по Конституции должно стать создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, а также обеспечение безопасности и территориальной целостности страны.

Государство также должно стимулировать общественно-политическую активность граждан.  Разрешительный характер реализации гражданами их политических прав и свобод следует заменить на уведомительный.

Указанные изменения считаю необходимым произвести в течение предстоящих двух лет - в 2006-2007 годах.

 

 

ДОСТОЙНЫЙ КАЗАХСТАН - В XXI ВЕКЕ

Программа призвана свести воедино усилия по защите и продвижению интересов Казахстана на мировой арене.  Это вопросы конкурентоспособности на мировом рынке, интеграции в региональные и мировые политические, экономические и другие объединения, а также вопросы национальной безопасности.

В международных отношениях мы будем проводить самостоятельную внешнюю политику, в основе которой должны быть государственные интересы Казахстана. 

Важным направлением внешнеполитического курса Казахстана станет укрепление региональной интеграции со странами Центрально-азиатского региона. 

Расширение сотрудничества с Россией в экономике, политике, а также в гуманитарной области имеет стратегическое значение для Казахстана.  Мы должны превратить в преимущество значительный опыт взаимного проживания и культурного обмена, накопленного нашими народами.

Участие Казахстана в интеграционных процессах будет осуществляться при жестком соблюдении стратегических интересов страны, на основе уважения и взаимовыгодного сотрудничества.

Дальнейшее развитие взаимовыгодных отношений с Китаем – один из основных внешнеполитических приоритетов Казахстана. 

Будет развиваться стратегическое партнерство Казахстана с Соединенными Штатами Америки. 

В долгосрочном плане вектор развития политической системы Казахстана должен базироваться на доказавших свою историческую жизнеспособность демократических ценностях при сохранении культурной и духовной самобытности.  С позиции исторической перспективы и укрепления государственности предпочтительным выбором для нашей страны является ее поэтапная интеграция в европейские структуры,  включая вступление в Совет Европы. Показательным для стран Центральной Азии в этом процессе является пример Турции.

Важное значение придаю построению системы региональной стабильности и безопасности. 

Демократизация рассматривается как фактор долгосрочной безопасности Казахстана и всего Центрально-азиатского региона. Борьба с экстремизмом и терроризмом будет эффективной лишь тогда, когда усилия государств региона и их внешнеполитических партнеров будут подкреплены гражданским просвещением, участием и ответственностью. 

Я верю, что вместе мы сможем сделать искренний, разумный и взвешенный выбор. Выбор, который откроет перед нами новые дороги, откроет Казахстану путь к новым достижениям и новым вершинам. Вместе - мы большая сила, с которой должна и будет считаться любая, даже самая несправедливая власть. Вместе, мы - народ Казахстана - ответственны за свою страну, за свою судьбу и за свое будущее. Один шаг, сделанный миллионами, способен решить многое! И это будет шаг к достойной жизни! 

НАМ ЖИТЬ - НАМ И РЕШАТЬ!