Официальный сайт
Демократической партии «Ак жол»
Предвыборные платформы

Достойную жизнь - всем и сегодня! (2004г.)
 
 
 
ДОРОГИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ! 
 
В стране идет предвыборная кампания. Многие партии наконец-то вспомнили о Вас. Они будут встречаться с Вами и обещать всевозможные блага. И все это продлится только до 19 сентября. 
Пока это только обещания. 
Мы считаем, что мнения граждан должны учитываться всегда, а не только в избирательный период.
Мы уверены, что в нашей Предвыборной платформе Вы найдете ответы на многие волнующие всех нас вопросы.
 
 
ВЫЗОВЫ И ОТВЕТ
 
Каждый казахстанец имеет право на достойную жизнь.  Жизнь, соответствующую потенциалу страны, способностям и личным усилиям каждого гражданина.
Обязанность власти — создавать условия для достойной жизни всех.
Наш Народ талантлив. Природные богатства Казахстана огромны. 
Проявив выдержку и терпение в трудные годы реформ, каждый и сегодня продолжает трудиться в поте лица, стремясь создать себе и своей семье условия для нормальной жизни.
Почему же тогда большинство казахстанцев едва сводят концы с концами, а треть населения живет на грани нищеты?
Почему при количественном росте экономики разрыв между богатыми и бедными не уменьшается, а растет?
Почему доходы от продажи нефти, газа, меди, хрома и других природных ресурсов распределяются несправедливо, обогащая узкий круг олигархов и чиновников?
Почему коррупция приобрела масштабы, угрожающие безопасности страны, и стала по сути нормой жизни власти?
Почему усилия инициативных граждан по обеспечению своей семьи законными доходами и созданию новых рабочих мест наталкиваются на безответственность власти и равнодушие ее представителей?
Почему законы не исполняются?
Почему, наконец, власть не может устранить эти проблемы? 
Отвечая на эти вопросы и будучи уверенной в своей способности их решить, партия «АК ЖОЛ» представляет избирателям свою Предвыборную платформу,  состоящую из конкретных мер по улучшению социальных, экономических, политических основ жизни общества. 
Наша цель – создание открытой политической системы, перелом сырьевой направленности экономики, двукратное снижение уровня социального расслоения.
Наша победа на выборах депутатов Мажилиса 19 сентября с.г. будет означать, что эта платформа станет Программой действий нового Правительства. 
 
 
ВЛАСТЬ НАРОДА
 
Мы убеждены, что единственным способом принуждения власти к истинному служению Народу является зависимость ее судьбы от воли граждан. 
Иначе она не способна эффективно бороться с коррупцией, справедливо распределять национальный доход, гарантировать соблюдение прав и свобод граждан, обеспечить поступательное развитие государственности. 
Поэтому необходимо совершенствование политической системы,  то есть механизмов обновления и правил функционирования власти, ее взаимодействия и подотчетности обществу.
Партия «АК ЖОЛ» разработала и добьется принятия Государственной программы политических реформ,  обеспечивающей выполнение в 2005 году следующих мер:
- введение выборности акимов; 
- децентрализация системы государственного управления с передачей соответствующих полномочий и финансовых источников от центра к регионам;
- повышение полномочий Парламента по формированию и контролю за деятельностью Правительства, выборность Сената непосредственно гражданами, избрание половины депутатов Мажилиса по партийным спискам;
- отмена электронного голосования, усиление ответственности за нарушение избирательных прав граждан и обеспечение условий для честной политической конкуренции;
- полноценное обеспечение права на свободу слова и распространение информации, включая защиту журналистов, демонополизацию рынка СМИ и создание общественного телевидения;
- формирование действенной системы независимого правосудия, включая выборность судей, участие присяжных заседателей в уголовном судопроизводстве, принятие Закона «Об уполномоченном по правам человека».
Осуществление изложенных мер станет реальной предпосылкой развития гражданского общества, демократизации политической жизни и искоренения коррупции.  В целях усиления борьбы с коррупцией будут также приняты меры экономического, административного и правового характера, включая обязательное декларирование доходов и собственности (активов) всеми гражданами, запрет встреч должностных лиц с представителями общества или бизнеса без протоколирования.
 
 
БОГАТСТВО НАЦИИ
 
В целях достижения качественного экономического роста путем повышения конкурентоспособности и укрепления устойчивости отечественной экономики будут осуществлены конкретные меры.
С 1 января 2005 года будет введена подготовленная партией «АК ЖОЛ» система непосредственного и равного распределения между всеми гражданами Казахстана доходов государства от продажи богатств недр, основные принципы которой заключаются в следующем:
- 75% налогов от предприятий сырьевого сектора, носящих характер природной ренты,  ежеквартально перечисляются гражданам страны непосредственно на их персональные счета. Для юных граждан эти поступления будут накапливаться до достижения ими совершеннолетия;
- 25% вышеуказанных налогов поступают в Национальный фонд, который должен выполнять только накопительную функцию для будущих поколений. Половина активов Нацфонда инвестируется в развитие инфраструктуры и человеческих ресурсов страны;
 в государственный бюджет продолжит поступать только та часть налогов, взимаемых с предприятий сырьевого сектора, которая прямо связана с применяемым капиталом (основными средствами) и трудом.
Будет обеспечено радикальное улучшение инвестиционного и предпринимательского климата путем дальнейшего снижения налогового бремени в рамках разработанной партией среднесрочной налогово-бюджетной политики,  сокращения разрешительной системы (лицензии, сертификаты и т.п.), упрощения порядка проверок, усиления защиты конкуренции.
Создается служба правовой защиты интересов малого предпринимательства – адвокатура малого бизнеса,  а объем выделяемых этому сектору через финансовые институты долгосрочных низкопроцентных кредитов за счет средств бюджета увеличивается до 15 млрд. тенге в 2005 году и 50 млрд. тенге в 2008 году.
Будет проводиться активная государственная промышленная политика,  включающая завершение реструктуризации естественных монополий в целях усиления конкуренции и снижения цен для потребителей, внедрение схем совместного развития (государство + частный бизнес) в перспективных секторах экономики, особенно в высокотехнологичных производствах.
Учитывая размеры казахстанского рынка, будут предприняты необходимые шаги по формированию реального таможенного союза в рамках ЕЭП с едиными тарифами на услуги естественных монополий и общей позицией по вступлению в ВТО.
За период с 2005 по 2008 год будет в три раза увеличено финансирование программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров, удвоено финансирование развития транспорта (автомобильные и железные дороги, порты и аэропорты), построена национальная информационная инфраструктура.
В целях улучшения доступности рыночного жилья для семей, имеющих средний уровень доходов, будет упрощена система долгосрочного ипотечного кредитования и существенно увеличено предложение недорогого нового жилья на основе обязательных конкурсов по предоставлению земельных участков и усиления конкуренции между застройщиками. 
В целях улучшения управления государственными экономическими ресурсами в 2005 году будет:
- внедрена система бюджетного планирования, направленная не на количественные показатели, а на эффективность достижения качественных экономических и социальных параметров;
- обеспечено обязательное включение в состав тендерных комиссий по государственным закупкам представителейобщественных объединений предпринимателей;
- ужесточен контроль за национальными компаниями и государственными предприятиями с введением конкурсного найма руководителей с ответственностью за достижение международных стандартов. 
 
Будут внесены изменения в законы «О недрах и недропользовании» и «О нефти», обеспечивающие: 
- открытость всех вновь заключаемых контрактов на недропользование; 
- прозрачность информации о собственниках компаний, эксплуатирующих природные ресурсы;
- запрет на экспорт сырья в оффшорные зоны.
В отношении ранее заключенных сырьевых контрактов будут незамедлительно начаты переговоры об устранении их конфиденциальности.
Реализация вышеуказанных мер обеспечит опережающий рост несырьевой экономики, становление среднего предпринимательства как основы национальной экономической системы и создание до конца 2008 года одного миллиона новых легальных рабочих мест.
 
 
СУДЬБА ЗЕМЛИ
 
В целях возрождения аула (села) будут осуществлены следующие шаги по трем основным направлениям.
Внесены изменения и дополнения в Земельный кодекс и подзаконные акты, направленные на:
- продление права субаренды земель сельскохозяйственного назначения гражданами до 1 января 2007 года; 
- предоставление в аренду земель сельскохозяйственного назначения иностранцам и лицам без гражданства, а также иностранным юридическим лицам в приграничных районах страны только по решению Правительства; 
- разработку новой методики определения и установления базовых ставок и поправочных коэффициентов на земли сельскохозяйственного назначения; 
- обеспечение снижения цен на землеустроительные работы. 
Будет осуществлена концентрация государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства не на крупных компаниях (латифундиях),  а на мелких и средних фермерских хозяйствах, путем принятия Государственной программы развития фермерских хозяйств на 2005-2008 годы.  В программе будут предусмотрены реальный доступ крестьян к новым технологиям и технике, удешевление кредитов и упрощение требований к залоговому обеспечению, создание сельских кредитных товариществ в каждом районе, микрокредитных организаций - в каждом поселке.
Мы намерены пересмотреть Государственную программу развития сельских территорий на 2004-2010 годы, с ростом объемов её финансирования в три раза.  В рамках программы системная реализация отраслевых подпрограмм развития транспортных коммуникаций, связи, газоснабжения, здравоохранения и образования значительно повысит социальную обустроенность и качество жизни селян. Это позволит полностью охватить телерадиовещанием, почтовой и телефонной связью сельские районы, обеспечить их электроэнергией, газом и качественной питьевой водой. 
 
 
НАДЕЖДА И СОЛИДАРНОСТЬ
 
Реализация указанных политических и экономических мер позволит существенно увеличить доходы бюджета и, соответственно, социальные расходы на предусмотренные цели. В случае необходимости дефицит республиканского бюджета будет покрыт накопленной стабилизационной частью Национального фонда. 
Защита прав трудящихся,  являющихся кормильцами страны, станет приоритетом социально-экономической политики. Будет установлен жесткий контроль в области охраны труда, усилена роль профсоюзов и ответственность работодателей, повышена заработная плата всем категориям работников.
Будет принята разработанная партией «АК ЖОЛ» Государственная программа защиты материнства и детства,  включающая введение государственного пособия по беременности и родам, зачисление на счета каждого новорожденного части средств от продажи сырья, перечисление из бюджета в пенсионные фонды десятипроцентных отчислений за женщин, находящихся в декретном отпуске. 
Главная обязанность государства по отношению к молодежи - создание равных стартовых условий для всех, включая доступ к качественному образованию, современным знаниям и технологиям, недорогому жилью и возможность получить работу после окончания учебного заведения. Мы введем бесплатный проезд в городском, пригородном и междугороднем транспорте для учащихся и студентов. Будут предприняты действенные меры для защиты подрастающего поколения от наркомании, проституции, пропаганды жестокости и насилия. 
Наши ветераны достойны обеспеченной старости. Мы за двукратное повышение размеров пенсий. При этом, в дополнение к пенсиям из солидарной и накопительной систем, необходимо ввести пособие по возрасту. Закон  «О ветеранах»  будет включать меры по защите всех, кто рисковал своей жизнью и здоровьем, выполняя государственные задания, в том числе компенсацию за оплату коммунальных услуг.
Будет принята разработанная партией Государственная программа социальной поддержки инвалидов,  включающая создание для них «безбарьерной среды». 
Также будет принят разработанный нашей партией Закон  «О социальной защите граждан, проживающих в зонах экологического бедствия и катастроф»,  включающий пакет дополнительного бесплатного медицинского обслуживания.
Без качественного образования нет будущего. Мы обеспечим реально бесплатное среднее образование, материально-техническое и кадровое укрепление школ, повысим стандарты высшего и среднего специального образования.  Доведем ежегодного финансирования образования до европейского стандарта – не менее 5 % от ВВП страны в 2008 году. 
Здоровье Народа – достояние страны.  Мы предлагаем реальное бесплатное медицинское обслуживание в рамках гарантированного объема, восстановление доступной сети первичной медико-санитарной помощи, введение с 2006 г. обязательного медицинского страхования.
В 2005 году будет принят, разработанный партией «АК ЖОЛ», Закон  «О гражданской службе учителей, врачей, научных и других работников»,  предусматривающий закрепление их особого статуса и мер социальной защиты, включая двукратное повышение заработной платы. 
Для социально незащищенных категорий граждан будет предусмотрено предоставление социального (муниципального) жилья. 
Безотлагательно будут созданы все условия для прекращения оттока граждан страны за рубеж. Мы также примем конкретные меры по возвращению и эффективной адаптации оралманов на исторической родине.
 
 
ДУХ И РАЗУМ
 
Государство должно взять на себя бремя сохранения и развития культурного наследия всех народов, проживающих в Казахстане. Причем эта политика будет строиться не на разовых акциях, а на постоянной систематической основе. 
Будут приняты меры, направленные на:
- долговременные программы развития культуры и искусства сроками на 10 и более лет. 
- увеличение бюджетных расходов на развитие науки в три раза; 
- расширение сфер применения государственного языка и создание реальных условий для свободного изучения и развития языков и сохранения традиций народов Казахстана. 
Для этих целей будут выделены ежегодно не менее одного миллиарда тенге; 
- укрепление межнационального согласия, оказание содействия деятельности национально-культурных центров.
Расходы на эти программы будут несеквестируемы.
 
 
ЧИСТАЯ СТРАНА
 
Казахстанские экологические стандарты будут приближены к нормам Европейского Союза. 
Для предприятий, осуществляющих постоянные выбросы в окружающую среду, плата за загрязнение будет установлена на уровне, значительно превышающем затраты на установку очистительных сооружений.
Будет введено обязательное формирование недропользователями компенсационных фондов, находящихся на накопительных счетах, предназначенных для рекультивации окружающей среды, ужесточен государственный контроль (вплоть до разрыва контракта) за их деятельностью в целях исключения хищнического использования недр и нанесения невозмещаемого ущерба природе.
Мы примем закон, запрещающий захоронение ядерных отходов других стран на территории Казахстана и строительство атомных электростанций. 
 
 
МЫ И МИР
 
Защита казахстанских граждан и интересов страны, императив стратегии безопасности государства: оборонной, политической, экономической и т.д.
В международных отношениях проводить самостоятельную внешнюю политику, исходящую в первую очередь из собственных национально-государственных интересов. Необходимо переосмысление внешнеполитической доктрины государства, в основе которой должны быть наши цивилизационные предпочтения и внятная геополитическая ориентация.
С позиции исторической перспективы и укрепления нашей государственности предпочтительным выбором является поэтапная интеграция в европейские структуры и в качестве первого шага - вступление в Совет Европы. Это вектор, выбранный наиболее развитыми странами СНГ.
Важным является укрепление дружеских отношений с соседними государствами - Россией, странами Центральной Азии и КНР, а также традиционными внешнеполитическими партнерами Казахстана.
Активизировать поддержку наших соотечественников, проживающих за пределами страны.
Усилить сотрудничество с заинтересованными государствами в деле борьбы с международным терроризмом, укрепить границы для предотвращения нелегальной иммиграции в страну.
Реформирование Вооруженных сил РК вести с учетом современного опыта ведущих армий мира. Создание профессиональной армии с переходом к контрактной службе до конца 2008 года, оснащенной высокотехнологичным вооружением. Формировать оборонный бюджет с приоритетом финансирования войскового звена. Существенно повысить денежное содержание и восстановить льготы действующим и вышедшим в запас военнослужащим.
Укрепление оборонной мощи - залог обеспечения политических и экономических интересов, долгосрочной стабильности Казахстана. 
 
 * * *
 
 
ДОРОГИЕ КАЗАХСТАНЦЫ! 
 
Эти и другие меры по обеспечению достойной жизни Народа нашли отражение в Программе партии «АК ЖОЛ».
Мы убеждены – Казахстан нуждается в новой политике, основанной на честности, ответственности и патриотизме. 
Мы – за действия в интересах каждого человека и всего Народа. 
Мы считаем, что наши люди заслуживают лучшей и счастливой жизни. 
Мы – за достойную жизнь сегодня, а не завтра!
Мы – за достойную жизнь всех, а не избранных!
Такой Казахстан мы и хотим построить. 

Мы знаем, как этого добиться и обязательно добьемся!
Мы сделаем это вместе с Вами!
 
 
В добрый путь, Казахстан!
 АК ЖОЛ!

Из программы партии

 Дорогие соотечественники! 

4 декабря мы должны показать, что мы не просто население, но свободные и ответственные граждане, вершащие свою судьбу и судьбу своей Родины. 

От нашего выбора и нашей гражданской позиции будет зависеть то, как будет идти наша жизнь и жизнь страны в ближайшее десятилетие. 

Своим решением мы можем выбрать одну из трех дорог: застой, революционный шторм или обновление жизни.

Единственно верным курсом считаю проведение последовательных и продуманных реформ. Моя программа нацелена на перемены без потрясений.

Нашему обществу, нашим людям, нашей стране нужно обновление, нужны перемены. Но перемены не ради удовлетворения интересов каких-то олигархов, а перемены в интересах большинства простых граждан нашей страны – учителей, врачей, сельских тружеников, рабочих и служащих. Нам не нужен ураган, разрушающий трудно доставшиеся достижения. Нам нужен свежий ветер перемен, который обновит власть, внесет свежую струю в нашу жизнь, в наши умы и сердца!

Новые возможности, которые сегодня открываются перед страной, а также проблемы, порожденные самой системой, требуют новых подходов и новой политики.

Перемены должны заключаться не только в смене лидера, но в изменении системы. Казахстан нуждается в системе, которая бы востребовала талант и энергию всех казахстанцев, которая бы обеспечила достойную жизнь всем, а не только избранным!

Именно вера в талант и трудолюбие казахстанского народа служит основой моей программы. Я предлагаю план реальных дел, которые позволят казахстанцам пожинать достойные плоды своего труда.

СЕМЬ КОМПЛЕКСНЫХ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, реализация которых вернет достоинство труду и знанию, выведет Казахстан на путь устойчивого развития, создаст условия для полноценной жизни простого человека. Реализация предлагаемых программ поможет нам сделать значительный шаг к более устойчивой экономике, справедливому обществу и государству, ответственному перед народом.

 

 

ДОСТОЙНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ЗАРПЛАТА

Эта программа направлена на реальные результаты и улучшение жизни простых людей и является основой моей экономической платформы. 

Рост экономики должен приносить отдачу в виде роста количества легальных рабочих мест и реальной заработной платы. Если сейчас пенсионные отчисления делают менее 4 млн. из 7,5 млн. людей, имеющих возможность работать, то после реализации мер моей платформы 6 млн. человек будут иметь официальные доходы и делать пенсионные отчисления.

Казахстанские трудящиеся будут иметь достойную занятость и достойную зарплату.

Для учителей, врачей и других работников бюджетной сферы будет предусмотрен специальный статус гражданских служащих, при этом оплата их труда будет привязана к оплате труда государственных служащих.

Особое внимание будет уделено лицам, достигшим предпенсионного возраста, которые дискредитируются сегодня на рынке труда.  Будет разработана специальная подпрограмма, предусматривающая создание условий для занятости граждан этого возраста.

В результате принятия этих мер будет создано дополнительно 2 миллиона легальных рабочих мест. 

Сегодня необходимы политическая воля и кропотливая работа по созданию в стране справедливых и стимулирующих законов, условий для честной конкуренции и свободного предпринимательства, а именно: 

- дальнейшая либерализация и дебюрократизация экономики; в случае государственного регулирования - обеспечение прозрачности и исключение привилегированного положения отдельных предприятий;

- выравнивание условий конкуренции и создание добросовестной конкурентной среды: честная конкуренция выявляет реальных лидеров и ведет к росту реальных и легальных рабочих мест.

 

 

За годы независимости у нас возник класс предпринимателей. Благодаря им Казахстан может смотреть в свое будущее с уверенностью. Однако они развиваются не благодаря, а, скорее, вопреки действиям власти.

 

 

Поэтому я выступаю за:

- введение единого и необременительного (не более 6 %) налогообложения малых предприятий; 

- формирование действительно равного доступа на рынки земельных, кредитных ресурсов и государственных заказов;

- субсидирование процентных ставок за кредиты малым предприятиям, производящим и экспортирующим готовые изделия за рубеж. 

Необходимо также снизить для несырьевого сектора ставки корпоративного налога до 22 %, социального налога до 15% и НДС до 14%;

Будет реформирована деятельность естественных монополий. Важным условием их эффективности является обеспечение прозрачности их финансовой деятельности.

Необходимо, чтобы наши природные ресурсы послужили опорой для модернизации национальной экономики,  а не экономики богатых зарубежных стран.

Мы будем вести переговоры с инвесторами и настаивать, чтобы они создавали предприятия обрабатывающей промышленности, выпускающих продукцию 4-го и 5-го переделов. 50% акций этих предприятий будет в приоритетном порядке передаваться накопительным пенсионным фондам, что поможет простым казахстанцам стать совладельцами крупных перерабатывающих предприятий.. 

Мы призываем всех инвесторов начать переговоры с правительством по поводу снятия конфиденциальности с ранее заключенных контрактов.  Все вновь заключенные контракты должны быть прозрачными. Сегодняшняя прозрачность контрактов будет гарантом от политического давления в будущем

 

СЕЛО

Для формирования действительно эффективного аграрного сектора и развития села необходима отдельная программа. 

Сельское хозяйство требует особого внимания. Развитие села общественно необходимо и экономически целесообразно; оно нуждается в сильной государственной поддержке. Именно здесь самая большая безработица и бедность, здесь формируется генофонд нации, сохраняется национально-культурная самобытность и традиции. Именно эта отрасль обеспечивает продовольственную безопасность страны.  При неизбежном вступлении Казахстана в ВТО необходимо добиваться финансовой поддержки отрасли государством на уровне не менее 30-40 %.

Будет введен мораторий на действие статей Земельного Кодекса, предусматривающих продажу земли. 

Будут восстановлены права на земельные доли сельских жителей, находящиеся в пользовании у крупных сельхозтоваропроизводителей, обеспечение их реальными земельными участками бесплатно либо путем предоставления беспроцентного кредита сроком на 20 и более лет.

Необходимо осуществление закупок основных видов продукции государством в годы низких цен,  при этом государство должно обеспечить планирование закупочных цен на 3-х летнюю перспективу. Будут обеспечены условия для прозрачности тендеров на государственные закупки продукции сельхозпроизводителей.

Проблема сбыта продукции разрешиться через возрождение потребкооперации.

Казахстан является зоной рискованного земледелия, поэтому в целях снижения потерь в неурожайные годы необходимо ввести систему страхования для сельских товаропроизводителей.  При этом если на первых порах она будет поддерживаться государством, то в дальнейшем эта система будет переведена на рыночные механизмы.

Мы примем Государственную программу развития животноводства.

 В целях ликвидации шоковых колебаний будет введено регулирование цен на ГСМ.

Будет стимулироваться развитие финансовых инструментов на селе – финансовый лизинг, кредитные товарищества. 

Государство будет целенаправленно развивать сельскую производственную и социальную инфраструктуру. На эти цели будет выделяться часть средств из нефтяных доходов государства.

 

 

НАШ ДОМ

Программа включает меры по развитию трех важнейших компонентов – жилья, окружающей среды и инфраструктуры.

Стержнем программы является обеспечение доступным, но качественным жильем, прежде всего, молодых семей. Будет уделено особое внимание улучшению условий кредитования молодых семей и качества жилья, строящегося по государственному заказу. 

 Мы предлагаем развивать льготное кредитование для молодых семей, имеющих малолетних детей. При рождении первого ребенка – ставка кредита снижается до уровня инфляции, при рождении второго или двойни – 30% суммы кредита погашаются из бюджета, при рождении третьего – 80%, четвертого – кредит погашается государством полностью. 

Будет введен механизм компенсационного строительства жилья: строительные компании, возводя элитные комплексы, будут обязаны строить недорогое жилье для малоимущих и работников бюджетной сферы в определенных объемах. 

Не менее важная часть программы - меры по ремонту и реабилитации жилищного фонда.  Работа КСК не обеспечивает сегодня должного содержания объектов общего пользования в домах (это подъезды, подвалы, крыши). И здесь необходима помощь государства.

При сносе ветхого жилья:  жильцам будет предоставлено право выбора – адекватная компенсация или получение нового жилья.

Важно помнить также то, что существует еще наш большой дом – наша страна, Казахстан. Состояние окружающей среды – это состояние общества, его физического здоровья. Поэтому задачи по защите и оздоровлению окружающей среды будут в программе «Наш дом» среди первоочередных. 

Казахстан обладает обширной территорией. Основным условием развития экономики является развитие и повышение качества коммуникационной и транспортной инфраструктуры.  Необходимо интенсивное строительство и реконструкция сети магистральных автодорог республиканского и местного значения, развитие железнодорожного и авиасообщения, газопроводов, обеспечивающих регионы природным газом, а также коммунальных служб и телекоммуникаций

 

 

ЧЕЛОВЕК – ГЛАВНОЕ БОГАТСТВО СТРАНЫ

Принцип предлагаемой нами системы социальной защиты в разумном сочетании перераспределения национального богатства и стимулирования экономической самостоятельности граждан. 

 Будут увеличены пенсионные выплаты, в частности, средний размер пенсий доведен до уровня не менее 60% среднего размера заработной платы. 

Будут предприняты меры по совершенствованию накопительной пенсионной системы. Особую важность придаю реализации программы трудоустройства для людей предпенсионного возраста.

Необходимо предоставить право выхода на пенсию для мужчин в 60 лет, а для женщин - в 55 лет в случае, если для человека, достигшего данного возраста, отсутствует подходящая работа. 

Инвалидам будет обеспечена достойная социальная поддержка:  установлен минимальный размер государственного социального пособия по инвалидности на уровне не ниже 15 тысяч тенге, создания условий для получения образования и работы, приносящей доход, и их полноценной интеграции в общество. При строительстве объектов инфраструктуры будут применяться жесткие требования по их приспособлению к возможностям инвалидов.

Будут созданы условия для активного участия женщин в жизни общества,  приняты меры по содействию в трудоустройстве, обеспечено бесплатное медицинское обслуживание беременных женщин и рожениц,  бесплатное оздоровление и обеспечение витаминами, будут выплачиваться пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и единовременные пособия в связи с рождением ребенка.  Женщинам, имеющим 5 и более детей, будет предоставлено право выхода на пенсию в 50 лет и пенсия, соответствующая средней заработной плате по стране на момент выхода на пенсию. 

Для новорожденных будет предусмотрено создание персональных счетов, формируемых из инвестиционного дохода Национального Фонда,  с тем, чтобы в будущем при получении паспорта каждый из них получал бы сумму эквивалентную 200 тысячам тенге в ценах 2005 года.

 

 

Будет восстановлена система детских дошкольных учреждений.

Будет предусмотрена выплата государственного пособия на детей в возрасте до 18 лет независимо от дохода, бесплатное медицинское обслуживание детей до 16 лет, обеспечение детей из малообеспеченных семей бесплатным питанием и выплата им единовременного школьного пособия на приобретение одежды, обуви и школьных принадлежностей.

Будут приняты меры по повышению эффективности системы образования, доступности образования для всех слоев населения.  Мы поднимали этот вопрос, и государство было вынуждено отменить кредиты и заменить их на гранты. Теперь наша задача, чтобы государственные гранты предусматривали получение достойной стипендии.

В условиях экономического роста страна будет нуждаться в квалифицированных рабочих кадрах. Будет выведено на новый качественный уровень среднее профессиональное образование путем увеличения финансирования и принятия соответствующих стандартов.

Доля науки в ВВП должна быть доведена в течение пяти лет до 3 %, а образования – до 7 %.

Особым приоритетом выделяю повышение качества и доступности здравоохранения.  В первую очередь, будет расширен объем бесплатного пакета медицинских услуг. Считаю необходимым введение системы обязательного медицинского страхования, состоящей из главных компонентов:

- медицинского обслуживания малообеспеченного населения за счет средств специального фонда, финансируемого из государственного бюджета в рамках базовой программы;

- медицинского обслуживания пенсионеров и инвалидов за счет средств специального фонда, финансируемого из республиканского и местных бюджетов и части социального налога; 

- медицинского обслуживания трудоспособного населения за счет средств фонда медицинского страхования.  Будет введен основной пакет страхования, включающий основные медицинские услуги и дополнительный пакет по добровольному медицинскому страхованию.

 Будет восстановлена система бесплатных профилактических медицинских осмотров при приеме на работу и работающих на предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда.

 

 

ДУХОВНОСТЬ И ЕДИНСТВО НАРОДА

Программа будет служить развитию духовных корней и культуры всех народов Казахстана. 

Мы видим, что бездуховность и циничность все больше проникают в нашу жизнь. Поэтому государственная поддержка культуры и духовности является одним из приоритетов в моей предвыборной программе.

Будет увеличено государственное финансировние объектов культуры - театров, музеев, библиотек. Будут реконструированы сельские клубы, дома культуры и библиотеки в населенных пунктах с численностью более 500 человек. Во-вторых, будет введен жесткий контроль по предотвращению пропаганды в СМИ, кино, интернете насилия и аморального поведения. Особое место в программе будет занимать языковая политика, главные принципы формирования которой – последовательность и открытость.  Государство должно четко информировать граждан о том, какие требования в языковой политике будут на каждом этапе – через 3, 5, 7 лет. 

Будет усилено финансирование программы развития государственного языка,  предприняты меры по повышению качества и доступности обучения государственному языку, а также поощрению и поддержке населения в изучении государственного языка. Необходимо учесть важную роль русского языка, который имеет непреходящее значение для развития образования и информационного обмена.

Будет обеспечена свободная и полноценная деятельность всех основных конфессий Казахстана, осуществляться поддержка и развитие духовного образования и воспитания подрастающего поколения.

 

 

ОТВЕТСТВЕННОЕ ГОСУДАРСТВО – СВОБОДНЫЙ ГРАЖДАНИН

Главные принципы, которых мы должны придерживаться в построении общества и государства – это свобода и ответственность.

Я предлагаю обществу политическую реформу, цель которой сделать власть ответственной и заставить государство служить обществу, гражданам,  а не отдельным семьям и олигархическим группам.

Сегодня практически вся власть сконцентрирована в одних руках - у президента. Это ставит всю страну, всех нас в зависимость от самочувствия одного человека, в этом нет устойчивости, нет будущего.

Поэтому необходимо усиление полномочий парламента,  чтобы парламент был эффективным и мог эффективно контролировать исполнительную власть. Парламент Республики Казахстан должен быть однопалатным. Генеральный прокурор, ЦИК и Счетный комитет должны быть подчинены парламенту. 

Необходимо установить, что гражданин может занимать должность Президента только один раз.  Срок полномочий Президента предполагается ограничить пятью годами.

Круг полномочий Президента, как Главы государства, должен распространяться в основном на вопросы, касающиеся внешней политики, обороны и территориального устройства страны.

Необходим переход к выборности акимов, которые должны быть ответственны перед гражданами территорий, которыми они управляют. 

Следует четко установить, что государству разрешено все то, что установлено законом, а гражданам - все то, что не запрещено законом. Основной задачей государства по Конституции должно стать создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, а также обеспечение безопасности и территориальной целостности страны.

Государство также должно стимулировать общественно-политическую активность граждан.  Разрешительный характер реализации гражданами их политических прав и свобод следует заменить на уведомительный.

Указанные изменения считаю необходимым произвести в течение предстоящих двух лет - в 2006-2007 годах.

 

 

ДОСТОЙНЫЙ КАЗАХСТАН - В XXI ВЕКЕ

Программа призвана свести воедино усилия по защите и продвижению интересов Казахстана на мировой арене.  Это вопросы конкурентоспособности на мировом рынке, интеграции в региональные и мировые политические, экономические и другие объединения, а также вопросы национальной безопасности.

В международных отношениях мы будем проводить самостоятельную внешнюю политику, в основе которой должны быть государственные интересы Казахстана. 

Важным направлением внешнеполитического курса Казахстана станет укрепление региональной интеграции со странами Центрально-азиатского региона. 

Расширение сотрудничества с Россией в экономике, политике, а также в гуманитарной области имеет стратегическое значение для Казахстана.  Мы должны превратить в преимущество значительный опыт взаимного проживания и культурного обмена, накопленного нашими народами.

Участие Казахстана в интеграционных процессах будет осуществляться при жестком соблюдении стратегических интересов страны, на основе уважения и взаимовыгодного сотрудничества.

Дальнейшее развитие взаимовыгодных отношений с Китаем – один из основных внешнеполитических приоритетов Казахстана. 

Будет развиваться стратегическое партнерство Казахстана с Соединенными Штатами Америки. 

В долгосрочном плане вектор развития политической системы Казахстана должен базироваться на доказавших свою историческую жизнеспособность демократических ценностях при сохранении культурной и духовной самобытности.  С позиции исторической перспективы и укрепления государственности предпочтительным выбором для нашей страны является ее поэтапная интеграция в европейские структуры,  включая вступление в Совет Европы. Показательным для стран Центральной Азии в этом процессе является пример Турции.

Важное значение придаю построению системы региональной стабильности и безопасности. 

Демократизация рассматривается как фактор долгосрочной безопасности Казахстана и всего Центрально-азиатского региона. Борьба с экстремизмом и терроризмом будет эффективной лишь тогда, когда усилия государств региона и их внешнеполитических партнеров будут подкреплены гражданским просвещением, участием и ответственностью. 

Я верю, что вместе мы сможем сделать искренний, разумный и взвешенный выбор. Выбор, который откроет перед нами новые дороги, откроет Казахстану путь к новым достижениям и новым вершинам. Вместе - мы большая сила, с которой должна и будет считаться любая, даже самая несправедливая власть. Вместе, мы - народ Казахстана - ответственны за свою страну, за свою судьбу и за свое будущее. Один шаг, сделанный миллионами, способен решить многое! И это будет шаг к достойной жизни! 

НАМ ЖИТЬ - НАМ И РЕШАТЬ!