«Ак жол»: Соглашения с крупными недропользователями в части выполнения местного содержания должны носить не добровольный, а директивный характер

» Депутатские запросы » «Ак жол»: Соглашения с крупными недропользователями в части выполнения местного содержания должны носить не добровольный, а директивный характер

21.04.2021, 12:44

Заместителю Премьер-Министра РК
Скляр Р.В.

1 октября и 11 ноября прошлого года, депутаты фракции «Ак жол» обращались к Правительству с запросами о том, что с 1 января 2021 года, прекращает действие п.29 ст.278 Кодекса РК «О недрах и недропользовании», согласно которому казахстанские предприятия имели преференции при приобретении товаров, работ и услуг крупными иностранными недропользователями.

На сегодняшний день доля местного содержания в товарах закупаемыми недропользователями составляет 10-12%. Тем самым порядка 90% средств – а это несколько триллионов тенге – уходят за рубеж.

Немногим лучше ситуация по работам и услугам, но и там значительная часть средств достаётся иностранным подрядчикам.

Но ведь эти деньги получены от реализации наших природных богатств. И они могли бы и должны бы оставаться в нашей экономике, поступать в оборот местных производств, выплачиваться в зарплату казахстанским гражданам и поступать в виде налогов в бюджет.

В запросах мы указывали, что прекращение действия нормы нанесёт ущерб 58 тысячам отечественных производителей и подрядчиков. 8 апреля в Демпартию «Ак жол» обратился ряд отраслевых ассоциаций бизнеса, подтвердивших тревожную тенденцию.  

Да, Правительство пытается принимать замещающие меры, уполномоченными министерствами разработано Добровольное Соглашение с иностранными сырьевиками о стимулировании предпринимательства, в котором предусмотрены целевые средние показатели местного содержания: в товарах – 32%, работах – 82%, услугах – 87%.

Однако такой подход больше напоминает «среднюю температуру по больнице». Потому что есть виды продукции, где казахстанские предприятия способны обеспечить до 100% потребностей инвесторов (например, по производству спецодежды, запорной арматуры, поставке цемента, выполнению асфальтобетонных работ и многое другое).

А по тем группам товаров, работ и услуг, где отечественный бизнес не представлен, необходимы стимулирующие меры, по аналогии с политикой оффтейк-контрактов Фонда «Самрук-Казына». И тогда этот индикатор также необходимо отслеживать в текущем порядке.

В этой связи фракция «Ак жол» предлагает:

  1. в Соглашениях с иностранными недропользователями по стимулированию предпринимательской деятельности, требования доли местного содержания определять раздельно ПО КАЖДОМУ ВИДУ ТОВАРОВ, с учетом производственного потенциала отечественных предприятий;
  2. для детальной проработки вопроса, привлекать к подготовке каждого Соглашения отраслевые союзы предпринимателей;
  3. считаем, что в период «коронакризиса», Соглашения с крупными недропользователями в части выполнения местного содержания должны носить не добровольный, а директивный характер;
  4. также просим в разрабатываемый Министерством информации и общественного развития Закон «Об общественном контроле» включить в зону общественного контроля крупных иностранных недропользователей и монополистов.

С уважением,

депутаты фракции «Ак жол»