02
Апрель
Межведомственная комиссия поддержала законопроект фракции «Ак жол» по вопросам обеспечения занятости населения
2 апреля 2013 года, пресс-служба Демократической партии Казахстана «Ак жол»
Межведомственная комиссия поддержала законопроект фракции «Ак жол» по вопросам обеспечения занятости населения.
Презентуя документ на Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве в прошлый четверг, лидер фракции «Ак жол» Азат Перуашев отметил существующие проблемы в вопросах занятости, бюрократический и формальный характер их решения.
«Нынешние центры занятости больше рисуют отчёты, чем реально трудоустраивают. По их отчётам ежемесячно находят работу тысячи людей, но безработных меньше не становится. А проблема в том, что эти люди через месяц-два снова остаются без работы, или не хотят работать за 20-30 тысяч тенге» - сказал он.
По мнению «Ак жола», причина создавшегося положения в том, что система занятости существует сама для себя, и её чиновники, по сути, заинтересованы в постоянном воспроизводстве этой ситуации, что позволяет им запрашивать новые и новые средства из бюджета под очередные программы.
- Через различные госпрограммы, такие как «Занятость-2020», обучается огромное количество людей. Однако максимальный показатель трудоустроенных после обучения лиц составляет всего 40 процентов. По отдельным специальностям находят работу и вовсе менее 10 процентов. При этом на все эти программы, семинары, привлечение преподавателей затрачивается большой объем средств, а эффект всей этой работы низкий, - констатировал депутат.
Поэтому – уверен Перуашев, - реальным методом борьбы с безработицей должно быть не бессмысленное вливание бюджетных средств на систему занятости, а стимулирование и поддержка работодателей к созданию рабочих мест.
Проведенный демократами анализ существующих норм в странах Евросоюза показал, что имеются положительные примеры реализации предлагаемого подхода.
Для решения проблемных вопросов в сфере занятости населения депутаты «Ак жола» предлагают разработку профессиональных стандартов отраслевыми объединениями работодателей, субсидирование затрат предприятий на производственную практику студентов и учащихся профтехобразования, субсидирование зарплаты молодых рабочих и специалистов на период испытательного срока, страхование ответственности начинающего работника за нанесение ущерба оборудованию предприятия, по причине недостаточности навыков, на период прохождения испытательного срока и т.д..
Нормами проекта предлагается закрепить обязанности иностранных недропользователей и инвесторов по привлечению в качестве работников граждан Казахстана. Количество и доля зарплаты казахстанских граждан в общем Фонде оплаты труда должны составлять не менее 80 процентов штатного состава и ФОТ всего предприятия.
- Мы видим, что ущемления прав казахстанских работников, неравенство в оплате их труда стали широко распространённым явлением среди иностранных компаний – пояснил Азат Перуашев. – Представитель Генпрокуратуры не даст мне соврать, что при многих иностранных недропользователях, особенно китайских, создаются различные ТОО, которые потом преподносятся как казахстанские, хотя и учредители, и работники – иностранные граждане. И этим ТОО отдаются все тендера, которые засчитывают в казсодержание, хотя полученные доходы вывозятся из Казахстана. В нашем законопроекте мы пытаемся по опыту Норвегии поставить заслон таким схемам – подчеркнул Азат Перуашев.
- Имеющаяся в стране безработица носит структурный характер. С одной стороны - масса людей, которые не трудоустроены (включая так называемых «самозанятых», как скрытую форму безработицы), а с другой - предприятия испытывают острый дефицит квалифицированных работников, - сказал лидер казахстанских демократов в заключение презентации.
Таким образом, главной задачей подготовленного ДПК «Ак жол» проекта является создание эффективной системы занятости, при которой безработные получат не отписки и обещания, а стабильную работу; а предприятия получат поддержку государства до обретения новыми кадрами необходимого уровня квалификации.
По итогам обсуждения Межведомственная комиссия одобрила представленный законопроект и поручила уполномоченному органу в лице Министерства труда подготовить заключение с учетом замечаний членов МВК.
