04
Март
О совершенствовании Реестра отечественных производителей и стимулировании казахстанского содержания
Министру промышленности и строительства РК
Е.Нагаспаеву
Демократическая партия «Ак жол» последовательно поддерживает развитие казахстанского содержания и укрепление промышленного каркаса страны. В условиях внешней нестабильности и усиливающейся конкуренции, углубление локализации производства является ключевым фактором экономической устойчивости и развития промышленного каркаса национальной экономики.
Создание Реестра отечественных товаропроизводителей стало важным шагом в формировании прозрачной системы учёта локализации и освоения технологических операций. Реестр закладывает институциональную основу для приоритетного участия казахстанских предприятий в корпоративных закупках и должен стать действенным инструментом поддержки национального бизнеса.
Актуальность его внедрения через оценку освоения технологических операций позволит отсекать реальных производителей от фальсификаторов и стимулировать модернизацию рабочих процессов.
На заседании Правительства 10 февраля т.г. Президент К.Токаев подчеркнул: «Следует в срочном порядке запустить… Реестр отечественных товаропроизводителей без ущерба запланированному производству. Принимаемые министерствами новые правила и решения не должны падать на иностранные и отечественные компании, как снег на голову. Сигналы на этот счет поступают в виде писем отечественных и зарубежных компаний».
Действительно, в Демпартию «Ак жол» поступают обращения предприятий машиностроения, химической промышленности и IT-сектора (ТОО «Инкар-1», ТОО «КазПолимер», ТОО «Q-Space», ТОО «StarkAlpha» и других), по поводу совершенствования отдельных аспектов функционирования Реестра.
Так, при включении нестандартизированной продукции в Реестр необходимо предварительное изготовление изделий для фото- и видеофиксации технологических операций. С учётом проектного характера производства представляется целесообразным включить в процедуры Реестра дополнительные, более гибкие формы подтверждения таких операций с учётом отраслевой специфики.
Отечественным предприятиям, выпускающие компьютерную технику, для включения в Реестр требуется подтверждение производства магнитных дисков и считывающих головок HDD. Вместе с тем в современной компьютерной технике данные компоненты в большинстве случаев заменены твердотельными накопителями (SSD) и иными решениями нового поколения, что указывает на необходимость актуализации критериев с учётом текущих технологических стандартов отрасли.
Некоторые отечественные производители отмечают затянутость процедур рассмотрения заявок и подчёркивают важность обеспечения чётких и предсказуемых сроков операторами программы, так как для них речь идёт о заключении либо рисках потерь крупных контрактов.
С учётом инновационного и инвестиционного характера Реестра, своевременность процедур имеет критически важное значение для развития обрабатывающей промышленности и увеличения её доли в экспорте продукции.
Как отметил Глава государства на упомянутом заседании Кабмина, обрабатывающая промышленность показала в прошлом году устойчивый рост на уровне 6,4%. Но при этом фиксируется ухудшение экспорта обработанных товаров. Поэтому обрабатывающей промышленности следует уделить особое внимание – поручил Президент К.Токаев.
И именно эта отрасль является предметом регулирования Реестра ОТП.
Более того, Демпартия «Ак жол» считает необходимым распространить действие Реестра не только на сферу госзакупок и закупок квазигосударственного сектора, но и на контракты крупных горнодобывающих компаний с иностранным участием.
По информации отечественных предприятий, в закупках крупных недропользователей ГМК несмотря на наличие требований по внутристрановой ценности, приоритет казахстанских производителей зачастую не обеспечивается и не имеет прозрачной системы контроля. Учитывая, что согласно Конституционной реформы 2022 года и проекта Новой Конституции, недра принадлежат народу Казахстана, считаем необходимым обеспечить обязательное применение Реестра ОТП сырьевыми гигантами горнодобывающей отрасли.
В этой связи Демократическая партия «Ак жол» просит:
1. Обеспечить предсказуемые и регламентированные сроки рассмотрения заявок на включение и продление статуса в Реестре отечественных товаропроизводителей, с обязательным информированием заявителей о ходе рассмотрения.
2. Провести актуализацию критериев подтверждения технологических операций с учётом специфики проектного, машиностроительного и высокотехнологичного производства, включая возможность более гибких форм подтверждения локализации.
3. Разработать и внедрить единую прозрачную цифровую методику расчёта внутристрановой ценности с возможностью объективной верификации данных.
4. Обеспечить реальное применение приоритета продукции отечественных производителей, включённых в Реестр, в закупках крупных недропользователей горно-металлургического комплекса и их подрядчиков, а также установить обязательную отчётность по доле таких закупок.
С уважением,
депутаты фракции «Ақ жол»:
О. Нуралдинов,
А. Перуашев,
Д. Еспаева,
С. Ерубаев,
Е.Барлыбаев,
К. Иса.
