В рамках подготовки к референдуму по поправкам в Конституцию, сегодня плотно поработали в Жетысу. По подготовленному Алматинским областным филиалом Демпартии «Ак жол» Мейраш Шынасиловой и ее заместителем по региону Ермеком Егинбаевым плану, в с.Карабулак встретились с предпринимателями и служащими бюджетной сферы Ескелдинского района.
Рассказал об основных направлениях конституционной реформы, сделал акцент на ее причинах, которые наглядно проявились в ходе январской трагедии. Считаю, что пойдя на референдум (вместо рассмотрения в Парламенте), К.Токаев проявил и гражданское мужество, и дальновидность. Мужество - потому что январская попытка госпереворота показала, что оппоненты президента и его реформ готовы на крайние меры в борьбе власть.
Дальновидность - потому что в случае одобрения народом изменений в Конституции, глава государства получит карт-бланш и на все последующие перемены в развитие новой парадигмы государственности. Надеюсь, что на следующих этапах эти перемены станут даже еще более глубокими, чем можно предположить просто по конституционной реформе.
Правовым основанием для такого понимания выступает ст.3 Конституции, которая гласит, что единственным источником власти в Республике является народ. А значит его доверие оправдает самые решительные перемены.
В этом контексте изложил своё видение, касательно ограничения полномочий Президента, таких как запрет на членство в политической партии и запрет его родственникам занимать руководящие посты в госорганах и нацкомпаниях.
Первое означает, что глава государства впредь будет служить не только интересам выдвинувшей его партии или группы единомышленников, а всему народу Казахстана, включая тех граждан, кто голосовал против него на выборах. Это новый уровень политической культуры и гражданской зрелости руководителей государства.
Вторая норма выстрадана обществом за предыдущие годы и развивает первое требование, ограждая президента от преференций не только отдельной партии, но и собственной семье. Тем самым создаётся барьер политике непотизма и подбора кадров не по деловым качествам, а по критерию близости к персоне главы государства.
Аналогичным образом изложил своё видение перемен в статусе парламента и его палат, Высшей аудиторской палаты и Конституционного суда, развития партийной и избирательной систем. Подчеркнул, что закрепление в Конституции нормы о принадлежности земли и недр народу Казахстана - открывает возможности для более жёсткого отстаивания национальных интересов в переговорах с крупными иностранными инвесторами, в том числе при продлении прежних СРО.
В целом, целью всей реформы, на мой взгляд, является приближение власти и чиновников к нуждам и запросам общества, формирование новой политической системы (президентской вместо прежней супер-президентской), новой модели взаимодействия и управления государством. При этом предостерёг собеседников от эйфории или слишком радужных ожиданий: от того, что мы стали говорить о Новом Казахстане или Второй Республике - жизнь сама по себе не изменится. Впереди нацию ожидает большой и настойчивый труд, и конституционная реформа - только первый шаг, открывающий возможности для таких перемен. Но то, как мы воспользуемся этими возможностями - зависит от нас самих. А на нынешнем этапе мы можем хотя бы быть честными: госорганы с обществом, граждане между собой, в том числе, сделав свой выбор на референдуме и честно (а не как обычно!) посчитав голоса. И это уже будет движение к Новому Казахстану. Разговор получился откровенный, во всяком случае, у меня сложилось впечатление что собеседники услышали то, что я хотел донести.
После состоялась не менее интересная и, кстати, довольно эмоциональная встреча с врачами и медперсоналом Ескелдинской районной больницы. Здесь наша беседа получила просто горячий интерес и встречную поддержку коллектива. В новом районом физкультурно-оздоровительном комплексе также живо пообщались с тренерами и юными спортсменами.
Затем в г.Текели пообщались с трудовым коллективом городского молочного завода. Здесь, помимо обсуждения конституционной реформы, руководство предприятия обратилось с проблемами по поводу необходимости субсидирования социальных цен на пищевую продукцию, так как закупочные цены на сырье выросли со 105 тг/литр молока до 180 тг, а акимат требует не повышать цену на переработанные товары (молоко, творог, масло). Также в связи с введением платных дорог, у предприятия резко выросли расходы на транспортировку своей продукции (кстати, аналогичную проблему ранее поднимали и темиртауские молочники), и эти расходы тоже нужно как-то «умещать» в социальную цену.
Подготовим соответствующие запросы Правительству.
Интересная встреча прошла на заводе «Текелийский горно-перерабатывающий комплекс». Предприятие пришло на смену давно закрывшемуся свинцово-цинковому комбинату; инвесторы обеспечили создание более 700 рабочих мест, даже в период простоя (до запуска двух мартеновских печей) продолжают работу в скользящем графике и с выплатой 50% зарплаты сотрудникам, находящимся в вынужденном отпуске.
Рабочий коллектив - горняки и металлурги - живо интересовались взаимоотношениями парламента и Правительства в формуле К.Токаева «Сильный президент- влиятельный парламент - подотчетное правительство»; ответственностью чиновников за неисполнение программ; поддержкой отечественных переработчиков в свете новой нормы «Земля и недра принадлежат народу».
Коллектив особо поблагодарил партию «Ак жол» за требования о возврате пенсионного возраста для шахтёров и металлургов, в этой связи порадовал их сегодняшним сообщением вице-премьера Е.Тугжанова, что правительство рассмотрит этот вопрос. Новость встретили овациями.
Также присутствовавшие предприниматели выразили огромную (дословно!) благодарность нашей партии за многолетний спор с монополистами ж/д подъездных путей, который наконец привёл к понижению тарифа на 95%. Представители МСБ также просят продолжить настаивать на наших дальнейших требованиях - о возврате этих путей не только государству, но и их законным владельцами из числа частных предприятий. Обещал продолжить эту работу.
Пользуясь случаем, осмотрели ход строительства двух мартеновских печей на данном заводе.
Затем в городском доме культуры состоялась большая встреча с жителями г.Текели. Люди выражают поддержку и даже выстраданность намеченных перемен, выражают надежду, что конституционная реформа действительно откроет новую эпоху в жизни страны и ее граждан.
Поступили ряд обращений - по поводу водоснабжения, участия в следующих выборах маслихатов беспартийным кандидатам, вопросы о создании новых общественных объединений и полном переходе к выборности акимов. Присутствовавший на встрече аким города выразил готовность передать имеющиеся документы по строительству системы водоснабжения города, займёмся этим вопросом при уточнении бюджета.
По поводу участия в выборах маслихатов сообщил, что изменения в Конституцию предусматривают смешанную систему выборов в областные маслихаты, и мажоритарную - в городские и районные. Поэтому у беспартийных кандидатов будут возможности участвовать в таких выборах. Что касается создания новых общественных объединений, то министерство юстиции готовит норму о возможности их регистрации даже двумя гражданами, также значительно снижаются требования к регистрации новых политических партий.
Относительно выборности акимов - отметил, что эта реформа стала одной из первых серьёзных нововведений президента К.Токаева, и с июля прошлого года уже избраны сотни акимов сел и городов районного значения, в том числе от партии «Ак жол». Переход к прямым выборам акимов районов и городов областного значения запланирован на 2024 г; а для акимов областей изменения в Конституцию предусматривают назначение как минимум из двух кандидатов, предложенных президентом и отбираемых маслихатом - т.е., фактически также вводится выборность, но опосредованная.
Получил большой заряд позитива от этой встречи и общения с участниками.
Поздно вечером провели совещание руководства Алматинского областного филиала Демпартии «Ак жол» и наших депутатов местных маслихатов. Распланировали график работы на завтра.