26
Июнь
Квази-работа - Газета 'Новое поколение'
Новое поколение (Алматы), № 67 (1154), 26.06.2014
Совсем недавно парламентарии приняли поправки в Закон 'О государственных закупках'. А через пару месяцев выяснилось, что закон-то, оказывается, бьет по казахстанскому бизнесу. Потому как, несмотря на громкие заявления о растущей конкурентоспособности отечественного предпринимательства, товаропроизводителям из России и Белоруссии мы не конкуренты
Последние поправки в законодательство о государственных закупках, по сути, подогнали под стандарты Таможенного союза и будущего Евразийского экономического союза. Равный доступ, равные права, равные условия - это нормы и подходы к функционированию бизнеса во всех трех странах. И Казахстан со своими процентами обязательного 'казахстанского содержания' никак туда не укладывался.
А потому в конце прошлого года понятие 'казсодержание' заменили на загадочный 'национальный режим' и ввели норму, согласно которой к товарам, работам и услугам, изготавливаемым, выполняемым и оказываемым потенциальными поставщиками из России и Беларуси, применяется национальный режим на равных условиях с товарами, работами и услугами казахстанского происхождения.
На днях фракция 'Ак жол' заявила, что последствия этих поправок бьют по отечественным производителям, потому как 'участились случаи закупа организаторами проводимых закупок товаров, полностью производимых в других странах Таможенного союза'.
В первую очередь речь идет о системе государственных закупок квазигосударственного сектора, являющегося сегодня основным источником дохода для многих представителей МСБ. Вот и в качестве примера понижения интереса закупщиков в казахстанских товарах приведены АО 'Агррмашхолдинг' и ТОО 'СарыаркаАвто-Пром', так как за пять месяцев текущего года эти компании закупили казахстанского в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Фракция 'Ак жол', которая, как известно, в парламенте лоббирует интересы бизнеса, настаивает на новых поправках в законодательство. Которое бы более лояльно настраивало закупщиков на казахстанских производителей.
Обещание правительства защитить права казахстанского бизнеса через другой закон, регулирующий деятельность национальных компаний и предприятий квазигосударственного сектора, - 'О закупках' - 'Ак жол' вполне устраивает.
'Данное предложение вызвало откровенный оптимизм и у фракции 'Ак жол', и у бизнес-сообщества в целом по той простой причине, что объемы рынка квазигосударственного сектора в шесть раз превосходят рынок госзакупок! Например, в 2012 году рынок госзакупок составил 1,589 триллиона тенге, тогда как рынок нацкомпаний и госпредприятий - 8,4 триллиона тенге!
'Поэтому национальный бизнес, безусловно, заинтересован в наведении порядка и прозрачности, а также в получении преференций в данном секторе', - заявили в 'Ак жоле'.
Вопрос лишь в сроках появления этого закона.
Ведь, как не раз отмечали депутаты, да и независимые эксперты, квазигосударственный сектор сегодня - большой котел с весьма жирной кашей, от которого кормятся все кому не лень.
'Поступают многочисленные сигналы от частных предпринимателей о нарушении их прав при закупках в квазигосударственном секторе, вымогательствах и поборах, злоупотреблении должностными полномочиями, - бьет тревогу 'Ак жол'. - Например, подача вагонов зерновикам - от 200 до 600 долларов, или сроки оплаты за поставленные товары и услуги и так далее. Судя по всему, пришло время признать, что в стране сформировалась система корпоративной коррупции в квазигосударственном секторе, в отличие от коррупции на госслужбе'.
Пока депутаты просят и волнуются, отечественный бизнес ждет перемен. Вновь надеясь, что власти обязуют квазигосударственный сектор покупать товары у казахстанских производителей. Хотя бы не менее 15 процентов. Судя по всему, на повышение конкурентоспособности собственных товаров у бизнеса не хватает ни сил, ни умения.
