Демпартия «Ак жол»: Акимы областей и городов должны выходить из партии власти и назначаться на один срок

Демпартия «Ак жол»: Акимы областей и городов должны выходить из партии власти и назначаться на один срок

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Смаилову А. А.

Одной из острейших проблем государства в прежние годы стала монополизация не только экономики, но и политики. Какие бы ни происходили экономические кризисы, разорения МСБ, девальвации, как бы не разрасталась пропасть между богатыми и бедными, попиралась справедливость, происходили коррупционные скандалы с акимами и министрами – все 30 лет старого Казахстана одна и та же партия этих акимов и министров – партия «Нур-Отан» – монополизировала власть и фальсифицировала выборы.

Именно против этой практики был направлен целый ряд конституционных инициатив Президента К. Токаева, начиная от запрета Главе государству состоять в политической партии, а акимам – возглавлять местные филиалы партии власти, и заканчивая участием разных парламентских партий в составе Правительства.

Естественным развитием этого направления послужило введение однократной каденции (права избрания) Главы государства. Нужно отметить, что указанные изменения Конституции вызвали большой интерес в обществе, граждане активно обсуждали и поддерживали эти новеллы.

Избиратели восприняли запрет Президенту состоять в политической партии, как требование служить всему народу Казахстана, а не только своим соратникам. Это новая политическая культура, новый уровень отношений между государством и обществом.

В то же время, в обществе высказываются справедливые требования применить аналогичные подходы и к акимам, поскольку на уровне областей и городов отмечается значительная концентрация власти в их руках.

Речь идёт не просто о запрете возглавлять филиалы партии, но и о выходе акимов из партии власти на период занятия должности (по аналогии с Президентом); а также об определении максимального однократного срока, который должен быть меньше президентского.

Следует отметить, что фракция «Ак жол», на протяжении нескольких лет предлагает указанные нормы в соответствующие законы.

Однако, эти предложения неизменно встречают сопротивление государственных органов и партии власти.

Даже в прошлом году, когда при рассмотрении законопроекта в реализацию конституционной реформы и Послания Главы государства от 16 марта 2022 года, фракция «Ак жол» внесла более 60 предложений, включая запрет акимам не только занимать должности в политических партиях, но и состоять в них на период исполнения своих обязанностей, Правительство и коллеги из других фракций вновь выступили против и не допустили их принятия.

Несмотря на это, полагаем, что акимы, как и Глава государства, должны на своей должности служить всем гражданам своего региона, а не только своему окружению. Учитывая ту роль, которую играют акимы в организации любых выборов, а также тот факт, что все акимы областей и городов все предыдущие годы были членами партии «Нур Отан» (и в этом качестве способствовали сомнительным результатам этой партии на всех выборах), считаем, что предложения о приостановлении членства акимов в партии являются обоснованными и соответствуют духу конституционной реформы.

Более того, согласно закона «О местном государственном управлении и самоуправлении», акимы являются представителями Президента на местах. В этой связи, возникает правовая коллизия: как могут являться членами партии представители того, кому самому запрещено состоять в партиях? Разве их статус выше Президента?

На основании изложенного, депутатская фракция ДПК «Ак жол» предлагает Правительству инициировать нормы:

1) О запрете акимам областей и городов состоять членами политических партий, на период пребывания в этой должности;

2) Об ограничении нахождения в должности акима области/города республиканского значения – одним 5-летним сроком. 

С уважением,

Депутаты фракции ДПК «Ак жол»