Заместителю Премьер-Министра
Министру искусственного интеллекта
и цифрового развития РК
Мадиеву Ж.Х.
На заседании Правительства 10 февраля Президент Токаев поручил обеспечить
полную готовность к весенним паводкам. Он особо подчеркнул необходимость
активного применения современных цифровых инструментов прогнозирования и
реагирования.
По прогнозам гидрологических служб, в нынешнем году ожидаются значительные
паводковые риски в ряде регионов страны, включая Акмолинскую, Карагандинскую,
Северо-Казахстанскую, Восточно-Казахстанскую области и область Абай. В подобных
ситуациях повреждение линий электроснабжения или базовых станций мобильной
связи может оставлять населённые пункты и отдельные территории без
коммуникации.
В этих условиях обеспечение устойчивой связи становится не только
технологическим, но и вопросом безопасности граждан.
Ежегодно в нашей стране возникают ситуации, когда отсутствие устойчивой
связи серьёзно осложняет процесс спасения людей. Зимой из-за буранов и метелей
регулярно закрываются сотни километров автомобильных дорог, и люди оказываются
на трассах вдали от населённых пунктов и зон устойчивого покрытия мобильной
связи. Нередки случаи, когда после ДТП водители и пассажиры не могут оперативно
вызвать скорую помощь или полицию.
Особую актуальность проблема связи имеет в удаленной и горной местности. По
данным спасательных служб, только в горах Алматы за последние пять лет погибло
не менее 20 человек. При этом ежегодно фиксируются сотни чрезвычайных ситуаций
и поисково-спасательных операций, а помощь спасателей за последние годы была
оказана более чем 600 туристам и отдыхающим.
Демпартия «Ак жол» неоднократно поднимала вопрос необходимости использования
спутниковых технологий связи в удалённых и труднодоступных местах.
Соответствующие депутатские запросы направлялись в 2021, 2022 и 2023 годах
(ДЗ-326 от 18.11.2021 г., ДЗ-274 от 30.09.2022 г., ДЗ-456 от 01.12.2023 г.).
После трагической аварии на руднике корпорации «Казахмыс» 20 февраля
2025 года данный вопрос был повторно поднят в депутатском запросе с акцентом на
необходимость обеспечения устойчивой связи для безопасности работников и
оперативного реагирования в чрезвычайных ситуациях. Мы просили дать возможность
использования спутниковой связи старлинк на шахтах и других отдаленных
промышленных объектах.
В ответах Министерства цифрового развития согласилось с нами, что
строительство традиционной телекоммуникационной инфраструктуры для таких
объектов зачастую является экономически нецелесообразным, а альтернативой могут
выступать спутниковые технологии связи. Однако их практическое внедрение
остаётся ограниченным.
Между тем в мире активно развивается новая технология спутниковой мобильной
связи Direct-to-Cell. Её особенность заключается в том, что обычные смартфоны с поддержкой 4G/LTE могут подключаться напрямую к низкоорбитальным спутникам без
использования дополнительного оборудования и без необходимости установки
наземных базовых станций.
Фактически спутники в такой системе выполняют функцию мобильных базовых
станций в космосе, обеспечивая связь на огромных территориях, где строительство
традиционной инфраструктуры связи экономически или технически затруднено.
На первом этапе такая технология позволяет передавать сообщения, координаты и
сигналы о помощи. Именно такая минимальная связь в условиях отсутствия покрытия
может стать решающим фактором для своевременного реагирования и сохранения
жизни наших граждан.
Мы считаем, что развитие цифровизации должно в первую очередь служить
защите жизни и безопасности граждан. И если современные технологии способны
предотвратить трагедии их внедрение должно происходить максимально оперативно.
В этой связи Демократическая партия «Ак жол» просит ответить на следующие
вопросы:
1. Проводились ли у нас в стране испытания технологий
спутниковой связи формата Direct-to-Cell или аналогичных решений, и какие результаты
показали такие испытания?
2. Какие нормативные или технические ограничения сегодня препятствуют
внедрению таких технологий в Казахстане?
3. В какие сроки возможно практическое внедрение решений спутниковой мобильной
связи для обеспечения минимального уровня коммуникации граждан в чрезвычайных
ситуациях?
С уважением,
депутаты фракции «Ақ жол»:
О. Нуралдинов,
А. Перуашев,
Д. Еспаева,
С. Ерубаев,
Е. Барлыбаев,
К. Иса.