Озвучен 29.11.2017 г.
Депутатский запрос
Уважаемый Калмуханбет Нурмуханбетович!
В своих депутатских запросах фракция «Ак жол» неоднократно выдвигала предложения по де-оффшоризации экономики и противодействию коррупции. В запросе от 27 сентября текущего года, нами были приведены данные, о более чем 100 млрд. долларов, выведенных из Казахстана в офшорные зоны за последние годы.
Буквально пару недель назад международное сообщество сотрясал очередной оффшорный скандал в рамках публикации так называемого «Райского досье».
Очередной скандал, теперь казахстанского масштаба, разгорается в Западно-Казахстанской области.
Как следует из материалов в прессе, все стационарные скоростемеры в Уральске устанавливает и обслуживает некое ТОО «Научно-технический Центр Новые Проекты», владельцем которого является компания «MidagiHoldingLTD», зарегистрированная на Кипре – крупнейшей оффшорной зоне в мире.
Таким образом, есть основания предполагать, что ТОО «Научно-технический Центр Новые Проекты» выступает лишь прикрытием участия в госзакупках для оффшорной компании.
Примечательно, что клиентами указанного ТОО являются департаменты внутренних дел сразу в 13 регионах, что порождает обоснованные вопросы о системном проникновении оффшорных схем в деятельность МВД.
О сомнительном и даже коррупциогенном характере оффшорных юрисдикций сказано достаточно много и у нас в стране, и в мире.
Напомним лишь один из примеров, приводившихся в прошлых отчётах Счётного комитета, когда госорганы закупали оборудование через Маршалловы острова по цене, в 3-4 раза дороже реальной стоимости. Целью таких операций является банальное хищение государственных средств, когда указанная 3-4 кратная разница выводится на оффшорные счета и остаётся там в распоряжении коррумпированных чиновников.
Можем также напомнить, что для противодействия этим схемам, фракция «Ак жол» ещё 5 лет назад предложила запретить компаниям, выводящим прибыль через оффшорные зоны, участвовать в госзакупках, пользоваться государственными мерами поддержки, включая налоговые льготы, кредитные субсидии и иные преференции.
Как известно, очередной запрос Правительству о разработке закона «О деофшоризации национальной экономики» был озвучен руководителем фракции «Ак жол» 15 ноября т.г.
Мы уверены, что правильнее предотвращать незаконный вывод капиталов, чем потом искать похищенные миллиарды и годами ловить мошенников по всему миру.
С учётом последних событий, коррупционных рисков и становящихся регулярными международными коррупционными скандалами, фракция «Ак жол» настоятельно предлагает:
1. Проверить все сделки по госзакупкам, совершённые департаментами МВД и другими госорганами с указанным ТОО «Научно-технический Центр Новые Проекты» на поставку и обслуживание любого оборудования на предмет соответствия ценам на рынке, и в случае завышения цен - рассмотреть вопрос об отмене таких сделок.
2. Провести тотальную сверку конечных собственников всех подрядчиков и поставщиков в системе госзакупок и закупок квазигосударственного сектора, на предмет наличия среди них компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах. В случае выявления среди их учредителей таких компаний – поставить вопрос о расторжении таких контрактов.
3. Не дожидаясь разработки и внесения предложенного фракцией «Ак жол» закона «О деофшоризации национальной экономики», принять подзаконные акты о введении запрета на участие в госзакупках и закупках квазигоссектора для подрядчиков и поставщиков, имеющих среди своих учредителей оффшорные компании.
А также о запрете таким предприятиям на получение государственных мер поддержки, включая субсидирование, налоговые льготы и т.п.
Уверены, что такие меры могут стать реальными шагами по деофшоризации и сыграют крайне позитивную роль в обеспечении честной конкуренции на рынке и в защите национальных интересов Казахстана.
С уважением,
депутаты фракции «Ак жол»
ОТВЕТ
Ответ Минфин