30.01.2019
Заместителю Премьер-Министра
Республики Казахстан
Досаеву Е.А.
Депутатский запрос
Уважаемый ЕрболатАскербекович!
Тема функционирования автоматизированной информационной системы «Күнделік», с момента её пилотного внедрения в 2016 году, вызывает постоянную критику со стороны родителей учеников средних школ.
В мае 2018 года в ответе на депутатский запрос фракции «Ак жол» о легитимности и безопасности внедрения указанного продукта в школах, министр образования пояснил, что данные системы «Күнделік» хранятся на принадлежащих государству серверах Министерства.
Вместе с тем, осенью того же года выяснилось, что информационная система «Күнделік» не прошла предусмотренных Законом «Об информатизации» процедур испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, следовательно, ввод её в эксплуатацию и, тем более - интеграция c информационной системой госоргана оказались преждевременными.
Остаётся непонятным: каким образомв январе 2018 года был заключён Договор о государственно-частном партнерстве при отсутствии Акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и Аттестата соответствия требованиям информационной безопасности?
Следующее. При внедрении информационной системы, её разработчики (в лице генерального директора ТОО «Кунделик» Александра Григоряна, и представители министерства, включая министра) не раз заявляли, что за базовый функционал со школьников и их родителей плата взыматься не будет.
То есть, электронное расписание, электронный журнал, дневник, школьная соцсеть, отчеты об аналитике и успеваемости ребёнка, методические материалы, выдача домашних заданий в электронном виде, дневник учащегося, уведомление в системе об успеваемости и посещаемости, общение с преподавателями, другими родителями должны быть бесплатными без привязки к системному устройству - будь то компьютер, планшет или смартфон.
Более того, и представители разработчика и представители министерства не раз утверждали, что проект не финансируется государством - ни в форме тендеров, ни в форме каких-то заимствований и кредитований.
Тогда напрашивается вопрос – неужели ТОО «Кунделик» планирует вернуть вложенные в проект инвестиций в сумме 5,8 млрд. тенге, как указано на сайте АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»,только за счёт рекламы?
На этом фоне, вполне понятно возмущение родителей по поводу практически навязываемого пользования указанным ресурсом и взиманияплаты за доступ к большинству услуг информационной системы «Күнделік» через мобильные устройства(с начала текущего года 299 тенге в месяц или 2690 тенге за год).
Причём это делается без предварительного уведомления и вопреки пункту 2.3«Пользовательского соглашения», предусматривающего предоставление специальных дополнительных возможностей Системыпо запросу Пользователя на возмездной основе. Регулироватьсяже данная услуга должна «Соглашением о порядке предоставления платных сервисов», которогонет на официальном сайте компании.
Также есть вопросы по правомерности отдельных пунктов «Пользовательского соглашения», связанных с предоставлением информации о пользователях третьим лицам – это
ставит под сомнение исполнение компанией прав гражданна неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, закрепленных в ст.18 Конституции.
С учётом изложенного, уважаемый Ерболат Аскербекович, фракция ДПК «Ак жол» просит:
1. Поручить компетентным органам провести проверку на предмет соблюдения требований законодательства в области информационной безопасности на момент заключения договора государственно-частного партнерства по проекту «Создание, внедрение и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы «Күнделік» в Республике Казахстан».
2. Поручить отраслевому Министерству обеспечить свободный безвозмездный доступ пользователям информационной системы «Күнделік» к базовым информационным ресурсам,в том числе с использованием мобильных средств связи.
3. Поручить Министерству юстиции провести экспертизу «Пользовательского соглашения» на предмет его соответствия требованиям законодательстваРеспублики Казахстан.
С уважением,