19
Ноября
О выполнении программы переселения и последующей адаптации граждан
Министру труда и
социальной защиты населения РК
Жакуповой С. К.
В адрес Демократической партии «Ак жол» продолжают
поступать жалобы и обращения граждан в связи с неэффективной реализацией
программы переселения и адаптации.
Несмотря на меры государственной поддержки и
значительные бюджетные средства, программа до сих пор реализуется формально и
не достигает своей цели — то есть закрепления переселенцев на новом месте и
внесения ими вклада в экономику северных регионов.
Главная идея программы заключалась в том, чтобы
дать людям, переехавшим на новое место, возможность встать на ноги и внести
вклад в развитие региона. Однако на практике переселенцы сталкиваются с
бюрократией, безработицей, низким качеством жилья и отсутствием условий для
ведения собственного дела.
В своем Послании 2021 года Глава государства особо
отметил необходимость новых подходов к вопросам внутренней трудовой миграции.
Тогда Президент заявил: «Необходимо пересмотреть действующие методы выделения
пособий гражданам, переселяющимся с юга на север. Следует создать условия для
переезда тех, кто хочет заниматься собственным бизнесом. Нужно проработать
возможность предоставления переселенцам не только жилья, но и земельных
участков для занятия сельским хозяйством. Также необходимо обеспечить
доступность для них мер государственной поддержки».
Однако за прошедшие годы ни одно из этих поручений
в полном объеме выполнено не было. Программа фактически ограничена выплатами
субсидий на переезд и аренду жилья. Эти меры не обеспечивают людям стабильного
дохода и не стимулируют их закрепление на новом месте.
Например, для открытия малого бизнеса или сельского
хозяйства переселенцам необходимы стартовый капитал, земельный участок и
консультационная поддержка. Но такие формы помощи программой не предусмотрены.
Исполнительные органы не выделяют землю, не
обеспечивают инфраструктуру, а микрокредиты, выдаваемые через «Аграрную
кредитную корпорацию» и «Даму», недоступны для переселенцев из-за отсутствия
залога и кредитной истории. По состоянию на 1 октября 2025 года в рамках
программы переселилось всего 5213 человек, из них 1725 — этнические казахи
(қандасы). Для программы, на которую многие годы выделялись значительные
бюджетные средства, показатель крайне низкий.
Кроме того, значительная часть переселившихся
граждан не смогла закрепиться и уезжает обратно — что является очередным
доказательством неэффективности программы и отсутствия системного подхода.
Также недоумение вызывает требование, введённое в
2024 году, о возврате полученной помощи в случае, если переселенцы покинут
регион в течение 5 лет. Такое положение выглядит как наказание граждан за то,
что государство не обеспечило им условия для жизни и труда.
На самом деле причина не в людях — а в отсутствии
рабочих мест, неопределенности в будущем, низком качестве жилья и невозможности
открыть собственное дело. Люди уезжают не потому, что не хотят работать, а
потому что не могут обеспечить семьи своим трудом.
Если бы человек видел результат своего труда и
успешно адаптировался в новой среде, он бы не уезжал.
Партия «Ак жол» считает, что самый эффективный путь
адаптации переселенцев — это успешное предпринимательство. Поэтому государству
следует переходить от выплат субсидий, которые едва покрывают проживание, к
поддержке предпринимательских инициатив.
В этой связи фракция «Ак жол» предлагает следующее:
1. Пересмотреть программу переселения и разработать
программу микрокредитования и грантовой поддержки для переселенцев и қандасов,
желающих открыть бизнес или создать фермерское хозяйство, и внедрить её в
практику.
2. Обеспечить возможность предоставления
переселенцам не только жилья, но и земельных участков для малого производства и
сельского хозяйства.
3. Предусмотреть налоговые и административные
льготы для переселенцев-предпринимателей в первые годы их деятельности.
4.Организовать систему сопровождения малого бизнеса
и наставничества через региональные центры занятости, бизнес-сообщества и
акиматы.
С уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралдинов
