03
Июнь
Защитить отечественных вагоностроителей
Первому
Вице-Премьеру
Н.Налибаеву
Казахстан за последние годы построил собственную индустрию вагоностроения: пять заводов, свыше 300 миллиардов тенге частных и государственных инвестиций, суммарная производственная мощность более 12 тысяч вагонов в год. Впервые в истории Казахстан способен полностью обеспечить свой железнодорожный парк по всем видам грузовых вагонов, причём вдвое больше годовой потребности страны.
В то же
время, рынок переживает сложный период. На сети колеи 1520 мм
скопился избыточный парк: в одной только России порядка 400 тысяч вагонов не
задействованы в перевозках – это в 2,5 раза больше всего парка
Казахстана. Загрузка падает, российские вагоностроители работают на грани
себестоимости.
В этой связи, соседи принимают решительные меры по защите интересов своих производителей: РЖД с 2025 года ввела запрет на приём порожних иностранных вагонов, содействует направлению избыточного парка в другие страны через механизм единого транспортного пространства ЕАЭС.
Результат налицо: по
данным КТЖ за 2025 год, доля иностранных вагонов в транспортировке всех грузов в
нашей стране превысила 20%. В транзите казахстанского угля через
Россию, казахстанские вагоны вообще составляют лишь 22%.
Даже
в сегменте газовых цистерн 500 единиц казахстанского парка (или 20%) стоят
на временном отстое и такое же количество иностранных цистерн работает во
внутриказахстанских перевозках.
Львиная доля перевозок нефти и нефтепродуктов также производится в иностранных цистернах.
Между тем, в стране создано и полностью сертифицировано производство и этого типа вагонов, имеющего стратегическое значение для экспорта нефти в нынешних условиях. Налажено крупносерийное производство с мощностью более 1,5 тысяч цистерн/год; с локализацией до 92%. Например, новейший Атырауский вагоностроительный завод для изготовления котлов цистерн, ориентируется на модернизацию сталепроката на комбинате QARMET.
В то же время,
согласно обращениям завода, органами по подтверждению соответствия запущен
процесс по сертификации как «казахстанских»
нефтеналивных цистерн, где котёл завозится из другой
страны, а в Казахстане выполняется только его монтаж на раму и установка
тележек.
В результате,
завезённые из-за рубежа цистерны, будучи сертифицированными как
казахстанские, получают заведомые преимущества, потому что не требуют
сопоставимых инвестиций на создание полноценного производства.
Таким образом, в тот самый момент, когда вагоностроение начинает вставать на ноги, госорганы допускают сертификацию продукции, которая обесценивает работу, проделанную и правительством, и бизнесом.
Отечественные
вагоностроители отрицают необходимость импорта любых типов вагонов,
так как при среднегодовом списании 6 тысяч вагонов, подтверждённая мощность
казахстанских заводов (АВСЗ, КВК, ЗИКСТО) – более 12
тысячи вагонов в год. Отечественная промышленность способна покрыть спрос
с двукратным запасом.
Вагоностроители,
следуя указаниям Главы Государства осваивают и расширяют номенклатуру
технологичной продукции, обеспечивая максимальную локализацию.
Однако, происходящая регистрация и сертификация чужих вагонов и цистерн под видом казахстанского производства, ставит под угрозу дальнейшее развитие отрасли, так как даже сегодня отечественные вагоностроительные заводы загружены лишь на 15-20%, при имеющейся потребности экономики в их продукции.
С учётом
ожидаемого в 2030-32 годах пика выбытия вагонов, к тому сроку Казахстану нужно
иметь налаженное собственное серийное производство, в масштабах, позволяющих
опережать замещение подвижного состава. В противном случае,
импортозависимость по данному направлению получит хроническое и даже
стратегическое значение, хотя на сегодня созданы все производственные мощности
для обеспечения самостоятельности в данной отрасли.
В этой связи,
фракция «Ак жол» предлагает:
1. Ужесточить
правила регистрации иностранных вагонов, в том числе - ограничить подачу
порожних иностранных вагонов на внутренние перевозки, по успешному примеру РЖД;
2. Повысить
требования по доле казахстанского содержания (внутристрановой ценности) для сертификации железнодорожных
вагонов и цистерн, а также их узлов и деталей, на уровне 50% и более.
С уважением,
депутаты фракции
«Ак жол»
А.Перуашев,
Д.Еспаева,
Е.Барлыбаев,
К.Иса,
С.Ерубаев,
О.Нуралдинов.
