29
Август
Азат Перуашев: Президент К.Токаев подчеркнул историческую преемственность правовой системы Казахстана
На сегодняшней конференции, посвящённой 30-летию Основного закона нашей страны, Президент К.Токаев подчеркнул историческую преемственность правовой традиции Республики, начиная от древних уложений казахского народа и до конституционной реформы 2022 года, а также послал ясный месседж о потенциале дальнейшего развития правовой системы Казахстана.
Касаясь этой темы, считаю нужным также отметить разработанный деятелем «Алаш» Барлыбеком Сырттанулы в 1910 году проект «Устава казахской земли» (Қазақ елінің жарлығы), как первую попытку разработки основополагающего документа нации на сломе эпох. Этот проект был инициирован Алиханом Бокейханом и представлял собой первый опыт имплементации норм демократических конституций того времени, в целях коренного изменения жизнеустройства казахского народа в драматических условиях начала XX века (https://t.me/peruash/6287).
Как известно, Демократическая партия «Ак жол» в 2022 году без колебаний поддержала конституционную реформу К.Токаева и, прежде всего, принцип баланса сдержек и противовесов: «Сильный Президент - влиятельный Парламент - подотчётное Правительство».
Мы приняли самое деятельное участие в разъяснении этой реформы: от крупных городов до отдалённых аулов актив Демпартии «Ак жол» всемерно содействовал пониманию предлагаемых новшеств Конституции среди избирателей. Более того, буквально через неделю после проведения референдума, первый же депутатский запрос фракции «Ак жол» был посвящён именно новым возможностям Конституции.
В связи с принятием в ней нормы о принадлежности земли и недр народу Казахстана, мы потребовали раскрывать все контракты на недропользование с иностранными инвесторами (включая СРП на крупнейшие нефтегазовые месторождения), а также пересмотреть их условия, с тем, чтобы их реальным бенефициаром стал народ Казахстана — как полноправный владелец своей земли и недр (https://t.me/peruash/6314).
Далее, в ходе подготовки изменений в законодательство в целях приведения законов в соответствие новой редакции Конституции, Демпартия «Ак жол» уже 22 июля 2022 г. разработала и внесла в Мажилис свой пакет из более чем 60 поправок в различные законы (https://t.me/peruash/6862).
К сожалению, в дальнейшем они были отклонены правительством и партией власти, но мы уверены, что со временем многие из них будут реализованы - например, такие как участие парламентских партий в составе правительства, дальнейшее усиление полномочий парламента и маслихатов и их контроля государственного бюджета и др.
В демократической партии «Ак жол» ценят те перемены, которые произошли в политической системе Казахстана с конституционной реформой К.Токаева, его личные усилия и вкладываемую энергию по построению справедливого государства.
Да, иногда приходится констатировать, что эти усилия сталкиваются с бюрократией и даже саботажем, но в этом и наша ответственность, как парламентской партии, чтобы заявляемые цели становились реальностью.
Тем более, что многие результаты уже сегодня налицо - например такие, как введение выборности акимов городов и областных центров.
Так, касательно выборов сельских акимов, то уже около 20 членов Демпартии «Ак жол» победили на таких выборах и сегодня достойно служат своим землякам. Надеемся, не за горами и многопартийные акимы более высокого уровня, и члены правительства от разных парламентских партий.
Считаем, что страна уверенно идет по пути поэтапного, но неуклонного превращения Казахстана в прогрессивное и цивилизованное государство.
Важным элементом конституционной реформы стали изменения не только в политической, но и в правовой системе. В частности, принятие Административно-процессуального кодекса и создание системы административных судов: в ходе обсуждения нового Налогового кодекса, наша фракция настаивала и продолжает настаивать на передаче дел по налоговым спорам между налоговыми органами и предпринимателями именно в административные суды, что уравновешивает возможности госорганов и их адмресурсов с правами и возможностями частного бизнеса https://t.me/peruash/12769.
К подобным новшествам нужно отнести и появление Кассационного суда, что усилило возможность казахстанцев отстаивать свои права и интересы в неоднозначных ситуациях.
Также принципиальным решением стало преобразование Конституционного совета - в Конституционный суд. Мы на своей практике видим постепенное устранение прежних норм, нарушавших законные интересы граждан и предпринимателей - взять например, многолетнюю дискуссию Демпартии «Ак жол» и адвокатского сообщества с силовиками о недопустимости применения обвинений в создании ОПГ на основании распределения функциональных обязанностей на реальных предприятиях https://t.me/peruash/13537.
Нельзя не сказать о решительности конституционных реформ в части введения однократного семилетнего срока президентства, запрет родственникам Президента занимать руководящие должности в органах власти и т.п. Эти требования безусловно новаторские и даже революционны не только для нашего региона, но и в целом в мире.
Благодаря проведенным правовым, политическим, экономическим реформам Казахстан вышел на качественно иной уровень развития, выбрал иную парадигму.
А пробивающиеся всё новые успехи наших граждан (и прежде всего, молодёжи) в спорте, науке, образовании, ввод новых производств, демонстрируемые темпы роста национальной экономики, масштабные инфраструктурные перемены - тому практическое подтверждение.
Принципиальное требование главы государства о равенстве всех перед законом, постоянно транслируемая им максима «Закон и порядок» - это не только один из ключевых элементов курса К.Токаева, новелла в идеологии, но безальтернативное условие поступательного движения к просвещенному и правовому обществу, причём как в юридическом, так и экономическом смысле (взять ту же работу по возврату незаконно выведенных капиталов, ликвидации олигополий и обеспечению справедливой конкуренции).
Отдельно нужно сказать о курсе на усиление системы защиты прав человека, отмене смертной казни, борьбе с торговлей людьми и наркоманией, безусловное обеспечение светского характера государства.
Человек, его жизнь и права признаны главной ценностью Конституции - и это далеко не декларативное заявление, а норма, подтверждаемая и такими мерами, как амнистия участников Кантара, или нынешняя амнистия к юбилею самой Конституции.
Касым-Жомарт Кемелович глубоко прав, когда отмечает, что Конституция и конституционный строй — это живой организм, который должен развиваться вместе с государством и народом, отвечая требованиям времени. Причём, к этим требованиям относятся и внешние геополитические вызовы (на фоне наблюдаемого кризиса международного права), так и зрелость самой нации, защита национальных интересов, вызовы и возможности, которые диктует глобальное развитие всей цивилизации - цифровизация, взрывной рост технологий и т.д.
В этих условиях у нас нет другого выбора, как развиваться вместе со всем миром, оберегая свою Независимость через укрепление конституционного строя, обеспечение экономического и политического роста, масштабную перезагрузку человеческого капитала. Вся история правовой традиции и потенциал, заложенный в Конституции - это платформа сильного государства, открывающая широкие возможности для прогресса нашей нации.
Демократическая партия «Ак жол» поздравляет всех казахстанцев и главу государства с 30-летием Конституции.
Желаем мира и процветания нашему любимому Казахстану.
