29
Август
Ак жол' считает целесообразным разработку и принятие самостоятельного закона 'О парламентских фракциях' - www.kt.kz
'По нашему мнению, практическая работа впервые избранного по партийным спискам многопартийного мажилиса парламента выявила ряд моментов, нуждающихся в дополнительной проработке, исходя из действующих норм Конституции и конституционного закона 'О парламенте и статусе его депутатов', - сказал А. Перуашев.
По его мнению, существующие регламенты не учитывают нынешние реалии многопартийности в вопросе прекращения прений на пленарных или совместных заседаниях палат парламента.
'Фракция партии 'Ак жол' уже несколько раз сталкивалась с ситуациями, когда непосредственно перед выступлениями наших депутатов по важным вопросам, таким как отчеты правительства об исполнении бюджета, наши коллеги от парламентского большинства вносили предложения прекратить прения и немедленно за это голосовали, лишая тем самым фракцию парламентского меньшинства возможности высказать свое мнение. Надо отметить, что такая возможность прекращения прений, заложенная в действующих регламентах, однозначно не учитывает реалий многопартийного парламента и в том смысле не соответствует конституционной реформе 2007 года, в рамках которой были внесены изменения и в конституционный закон 'О выборах в Республике Казахстан', согласно которым парламент формируется из представителей не менее чем двух партий'.
'В этой связи полагаем целесообразным в регламентах палат парламента прямо закрепить право парламентских фракций на гарантированное выступление своего представителя в дебатах. Прения могут быть прекращены только после выступлений лидеров (или уполномоченных представителей) всех парламентских фракций либо в случае их отказа от выступлений. Это предложение обусловлено не только нашим негативным опытом, но и международной практикой парламентаризма', - сказал А. Перуашев.
По его мнению, назрела необходимость нормативного уточнения и ряда других вопросов деятельности парламентских фракций, таких как равное освещение их деятельности в государственных СМИ или в рамках государственного заказа; законодательное закрепление норм финансирования представленных в парламенте политических партий, их право на участие в антикоррупционной, правовой и экономической экспертизе правительственных законопроектов до их внесения в парламент; порядок взаимодействия фракций внутри парламента и с другими государственными органами и т.д.
'В этом смысле, а также в целях законодательного развития конституционной реформы 2007 года, партия 'Ак жол' считает целесообразным разработку и принятие самостоятельного Закона 'О парламентских фракциях', - считает лидер 'Ак жола'.
Он отметил, что подобный законопроект был бы призван урегулировать вопросы, вытекающие из Конституции, конституционных законов 'О парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов' и 'О выборах', но выходящие за рамки компетенции регламентов парламента и его палат.
В частности, в данном законопроекте было бы возможно рассмотреть вопрос о наделении парламентских фракций в мажилисе как объединения депутатов парламента, уже обладающих, согласно Конституции, правом законодательной инициативы, правом законодательной инициативы от имени представляемой ими партии. Такое право дало бы возможность избирателям судить о парламентской деятельности партии и ее адекватности предвыборным обещаниям не по разрозненным инициативам отдельных депутатов, а по официальным проектам партии.
'Значение фракций выходит за рамки чисто парламентской деятельности, поскольку они также активно влияют и на формирование политики собственных партий, работу с партийным активом, а также на позицию руководящих партийных органов. Полагаю, что роль фракций политических партий в парламенте будет возрастать, что связано с дальнейшим совершенствованием политической практики и развитием политической культуры', - сказал А. Перуашев.
Источник www.kt.kz
