Суровый НЭП /Вячеслав Половинко/ - Трибуна (Алматы)

В Казахстане грядут досрочные выборы, Москва в них пока не участвует. пишет novayagazeta.ru

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с внезапным посланием народу Казахстана, где де-факто признал, что стране придется тратить накопленные сбережения, так как привязка бюджета к нефтяным ценам больше не работает. Но главный месседж был заключен между строк: граждан ждет очередной вотум доверия президенту.

Будущее экспромтом

Посылать народ в светлое экономическое будущее Нурсултан Назарбаев привык в начале года, а не в его конце, поэтому, по мнению опрошенных «Новой газетой» экспертов, нынешнее выступление президента было непривычно для него самого и вообще попахивало экспромтом. Впервые Послание зачитывалось вне стен здания парламента, при отсутствии большого числа депутатов, а в самом тексте не было цифр достигнутых успехов, которыми обычно любит бравировать лидер нации. Да и само послание было скорее экстренным, а не плановым: казахстанский президент заявил, что экономику Казахстана, как и всю мировую, ждут тяжелые годы испытаний, поэтому время затягивать пояса. Правда, названо это было чересчур оптимистично: Новая Экономическая Политика (все - с большой буквы) или «Нурлы жол» («Блестящий путь» в казахском эквиваленте).

Согласно новой экономической парадигме страны, Казахстан в лице президента понимает, что в мире идет громадный передел сфер влияния. При этом основной источник этого передела идет далеко не со стороны Запада, а гораздо ближе, раз Казахстан, по мнению Назарбаева, «как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов». А падение цен на мировых рынках и замедление экономического роста крупных держав привело к тому, что бюд-жет-2015 пришлось в срочном порядке переверстывать, исходя из новых цен на нефть. Но главным показателем того, что спокойные годы закончились, в тексте Послания является указание начинать тратить Национальный фонд, куда стекались излишки доходов от роста нефтяных цен.

Собственно, кубышку Нацфон-да вскрывали и раньше: 10 млрд. долларов уже было потрачено на борьбу с последствиями предыдущего кризиса шестилетней давности, а в начале этого года на стимулирование экономики из того же фонда выделили еще 1 триллион тенге. Но теперь средства из Нацфонда будут тратиться на все подряд: на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, на выкуп «плохих» кредитов у банков, на модернизацию столичного аэропорта, ЭКСПО-2017.

Переход на другие пути.

Опьяненные счастьем от внезапно мобилизующего послания, депутаты из правительства Казахстана взяли под козырек и начали расхваливать слова президента кто как может. При этом никто из народных избранников не обмолвился о том, что Послание носит больше политический, а не экономический характер. Но именно на такой трактовке произошедшего настаивают опрошенные «Новой» эксперты.

Так, политолог Айдос Сарым заметил, что подобная щедрость от Назарбаева (кроме Нацфон-да мобилизуются и остальные источники дохода страны: общей нагрузкой станет строительство и модернизация дорог, жилья и городской инфраструктуры по всей стране) объясняется в первую очередь необходимостью реакции на события последних месяцев в Украине и России. А непрекращающееся падение рубля, с которым казахстанский тенге увязан и экономически, и политически в рамках Евразийского союза, могло стать крайней точкой кипения, после которой Астана решила, что от России пора отмежевываться и дальше выстраивать свою политику и экономику без оглядки на соседа.

«Мне кажется, правящие элиты Казахстана близки к тому, чтобы избавиться от иллюзии, будто бы все вокруг враги, и в этом качающемся мире только Россия может сохранить независимость Казахстана, - говорит Сарым. - Многие вещи экстраполируются, и в стране уже говорят: если Россия может такое делать в отношении очень близкого украинского народа, то Казахстан тем более может попасть в такую ситуацию под каким угодно углом и в какой угодно позе. Понятно, что сейчас идет поиск других путей развития (не только в союзе с Россией)».

То, что казахстанская власть начала тратить деньги, в этом смысле прекрасно укладывается в канву «самостоятельной политики»: таким образом заново укрепляется лояльность бизнес-элиты и бюджетников. Делается это с понятной целью - объявить досрочные выборы. Парламентские или президентские они будут -не так уж и важно, налицо лишь попытка в очередной раз подстелить себе соломку в виде результатов выборов на случай еще более сильного падения экономики. Айдос Сарым уже предложил называть наступивший после вторника временной период «предэлекторальным». А экономист и социал-демократ Петр Своик и вовсе настаивает на том, что в начале следующего года возможна смена всего политического строя: с президентского на президентско-парламентский или полностью парламентский по китайскому варианту. О такой перестройке говорят уже несколько лет, и в нынешней ситуации, чтобы не допустить майдана, -самое время ее запустить. Правда, маловероятно, что Нурсултан Назарбаев все-таки откажется от своих привилегий, качает головой Сарым. «Президент никому добровольно власть не отдаст, это не поздний Ельцин», - говорит политолог. - Он еще в хорошей форме, и нынешние перемены в экономическом развитии - это повод сказать народу: коня на переправе не меняют».

Позади Москва

Один из ключевых вопросов, который возникает в связи с перспективой досрочных выборов: как поведет себя Москва? Пока реакции на посыл Назарбаева из Кремля и провластной российской прессы не последовало: очевидно, что для Москвы казахстанский НЭП стал неожиданностью. Хотя экономист Петр Своик и считает, что с Кремлем все сказанное было как минимум согласовано, - политики в этом сомневаются. «Насколько я знаю нашего президента, он человек достаточно прямой, и вряд ли он станет проводить по внутренним казахстанским проблемам консультации с кем-то другим», - заметил в интервью «Новой газете» лидер парламентской партии «Ак жол» Азат Перуашев. Перуашев, к слову, уверен, что говорить о политическом месседже Послания не стоит, и проводит аналогии с 2007-2008 годами, когда «во время кризиса все бегали и кричали: «Спасайся, кто может!» - а наш президент вышел с лозунгом индустриализации и модернизации экономики». В итоге, считает Перуашев, структура экономики изменилась таким образом, что Казахстан вышел из кризиса уже в 2011 году, хотя программа индустриализации является одним из главных объектов критики более или менее независимых политиков страны.

А учитывая, что Александр Лукашенко тоже в последнее время не особо поддерживает ходы Москвы на геополитическом поле (проще сказать, вообще не признает), ЕАЭС окончательно превращается в структуру, которую ждет участь СНГ. «Это такая форма развода, - резюмирует Айдос Сарым. - Просто можно расходиться по украинскому или грузинскому сценарию, а можно так - образуя с каждым разом все меньшие и меньшие объединения». И хотя запас лояльности к Москве со стороны того же Казахстана пока еще достаточно высок для того, чтобы можно было говорить об окончательной самостоятельности младшего брата России, достаточно очевидно, что сосед осмелел. И с этим точно придется считаться.