13
Март
Выступление Азата Перуашева на XII съезде ДПК «Ак жол» (г.Астана, 12 марта 2015 года) - www.zakon.kz
Выступление Азата Перуашева на XII съезде ДПК «Ак жол»
(г.Астана, 12 марта 2015 года)
Доклад на съезде Демократической партии «Ак жол»
Құрметті делегаттар!
Ағымдағы жылдың 26 сәуірінде мерзімінен бұрын президенттік сайлау өтетіні туралы баршаңызға белгілі.
Келесі (2016) жылы президенттік те, парламенттік те сайлау өткізудің мерзімдері түйісіп тұрғаны туралы сарапшылар былтырдан бастап айта бастаған. Сонымен бірге, ҚР Конституциясының 41-інші бабының 3 пункты бұл сайлауларды бірге өткізуге мүмкіндік бермейді.
Біздің саяси жүйеде президент институты өлшеусіз жоғары тұрғанын мойындауымыз керек, өйткені дәл осы институт мемлекеттік дамудың бағытын және қарқындарын айқындайды.
Сол себепті, Қазақстан халқы Ассамблеясы тағдыршешті Президент сайлауын кейінге қалдырмай өткізуді ұсынды.
***
Уважаемые делегаты.
Как известно, недавно принято решение о проведении 26 апреля текущего года досрочных президентских выборов. Вчера своё согласие на участие в них дал действующий Глава государства Нурсултан Назарбаев.
На то, что в следующем (2016) году совпадают сроки проведения и президентских, и парламентских выборов, эксперты указывали с прошлого года. Между тем, п.3 ст.41 Конституции РК не позволяет совмещать эти выборы. Поэтому вопрос был только в том, какие выборы пройдут досрочно: президентские или парламентские.
Так, некоторые СМИ склонялись к варианту досрочных парламентских выборов, таких публикаций было особенно много со второй половины 2014 года.
Эти дискуссии подтолкнули Ассамблею народа Казахстана актуализировать тему выборов Президента, как неизмеримо более важный вопрос.
***
Надо сказать, что помимо чисто процедурной необходимости проведения выборов в разные периоды, приоритет президентской кампании обуславливается и другими объективными причинами.
Во-первых, это внешние вызовы, которым подвергается казахстанская экономика с прошлого года, в виде критического падения цен на нефть и металлы. Сюда же добавилось влияние кризиса российской экономики и обвала рубля.
Это влияние стало настоящим шоком для нашего бизнеса, следствием чего стала откровенная растерянность бизнеса, потеря рынков, нарастание ожиданий девальвации и сокращение тенговой ликвидности в банках.
Снизить негативное внешнее давление на экономику влияние в долгосрочном плане призвана программа «Нурлы жол», старт которой Президент дал в нынешнем году. В целом же, любой экономике и любому обществу нужны устойчивость и предсказуемость.
Во-вторых, затягивание с выборами налагало бы на экономические риски ещё и политическую неопределённость. А это - недопустимая роскошь для любого государства.
Под «политической неопределённостью», помимо совпадения срока выборов, я подразумеваю факторы геополитических угроз.
Прежде всего, это - расширяющаяся дуга внешней нестабильности: Ближний Восток, Европа, Украина.
Для Казахстана особые риски представляет состоявшийся два месяца назад вывод войск международной коалиции из Афганистана. Это реальная угроза миру и спокойствию прямо у наших границ.
Всего год-два назад терроризм носил характер чрезвычайных, но все-таки отдельных происшествий. Но с разрастанием гражданской войны в Сирии, Ливии, Ираке, и появлением такого явления как ИГИЛ - терроризм стал претендовать на статус государственной политики экстремистских квази-государственных образований.
Недавние серийные теракты в Европе; братоубийственная война в Украине, которая продолжается, несмотря на все усилия лидеров мировых держав, включая казахстанского Президента - все это вынуждает миллионы людей переживать за своё будущее и будущее своих детей, почувствовать зыбкость и хрупкость мира, в котором мы живем.
В этих условиях единственно верным посылом может быть снятие подобных сомнений, придание уверенности нашим гражданам в том, что государство способно защитить их и обеспечить мир и спокойствие в стране.
А единственным гарантом такой защиты и по Конституции, и по жизни является Президент.
***
Таким образом, решение о досрочных выборах - не есть некий тактический приём. Это стратегическое упреждение надвигающихся угроз.
Поэтому президиум нашей партии поддержал инициативу Ассамблеи народа Казахстана.
Отсюда вытекает вопрос об участии партии «Ак жол» в этих президентских выборах.
Реально оценивая ситуацию, сразу хочу выразить своё мнение: в Казахстане, да и за его пределами, нет политической и государственной фигуры, сопоставимой с Нурсултаном Назарбаевым, способной на таком же уровне консолидировать нацию, ставить прогрессивные задачи экономике и задавать ритм работы государственным органам.
Нурсултан Назарбаев стал и конструктором пояса внешней безопасности вокруг Казахстана, что с одной стороны - позволило стране сосредоточиться на решении актуальных социальных и экономических задач; но с другой - требует постоянных невероятных усилий на международной арене.
Если подходить к этой ситуации исходя из тех ценностей и приоритетов, на которые опирается партия «Ак жол», то нужно отметить, что Нурсултан Назарбаев сделал и продолжает делать больше, чем кто бы то ни был для поддержки предпринимателей и строительства производительной экономики; для укрепления государственности и продвижения национальных интересов.
Этому посвящена вся многолетняя и многотрудная деятельность Нурсултана Назарбаева на посту Главы государства - от провозглашения Независимости до сегодняшнего дня.
Нравится кому-либо или нет, но Назарбаев уже не принадлежит только себе и только настоящему. Это фигура глобального исторического масштаба для всего пост-советского и мирового пространства - и как основатель современной казахской государственности, преемницы кочевых цивилизаций наших предков, таких как Казахское ханство, 550-летие которого отмечается в этом году. И как отец рыночных реформ, и как первый и пока единственный лидер, полностью прекративший ядерные испытания.
Миллионная армия казахстанских предпринимателей самим своим появлением и уважением в обществе обязана таким реформам Назарбаева, как приватизация государственной собственности, введение национальной валюты, привлечение иностранных инвестиций, амнистии капиталов и имущества, моратории на проверки малого и среднего бизнеса, создание национальной палаты «Атамекен» и многим другим.
Сегодня, получая многомиллиардную помощь из Национального фонда в условиях внешних потрясений, мы можем вспомнить, что этот фонд создавался Назарбаевым в непростых условиях, вопреки советам «раздать и поделить» нефтяные доходы. А теперь эти деньги уже не в первый раз выручают экономику и служат опорой не только для выживания бизнеса, но и для развития производственной инфраструктуры, модернизации предприятий и диверсификации промышленности.
Глава государства дал важный сигнал бизнесу: развивайтесь, конкурируйте, снижайте ненужные затраты, увеличивайте местное содержание, уходите от зависимости от нефтяных денег - тогда будете меньше терять от внешних ударов. Используйте ситуацию, ставьте новые предприятия, обновляйте и модернизируйте свои производства.
И он это делает постоянно. Так было и в 2008 году, когда весь мир бегал и кричал «Спасайся кто может», а Нурсултан Назарбаев дал старт программе инновационной индустриализации.
Так происходит и сегодня, когда вокруг рушатся валюты - вслед за Россией, девальвация обрушила украинскую гривну, азербайджанский манат, грузинский лари... - а наш лидер ставит новые задачи в программе «Нурлы жол».
В этом весь Назарбаев, как государственный менеджер глобального порядка.
Кризисы и бури за нашим порогом приходят и уходят, а народ, государство и обновлённая экономика - остаются.
***
Уважаемые коллеги.
Всем известно критическое отношение партии «Ак жол» к недостаткам в деятельности госорганов, фактам коррупции, несправедливости и некомпетентности конкретных чиновников. Этот подход был и остаётся нашей принципиальной позицией, наряду с поддержкой предпринимательства и продвижением национальных интересов.
Кроме того, задачей любой политической партии является борьба за власть.
Однако к выборам с участием Нурсултана Назарбаева, заслужившего искреннюю поддержку народа и приведшего этот народ от никому неизвестной провинции тоталитарной державы к независимому государству с сильной экономикой и современным обществом, - к этим выборам термин «борьбы» неприменим, поскольку это означало бы идти против воли собственного народа.
Такую борьбу мы считали бы недостойной той роли, на которую претендует партия «Ак жол» в политической жизни Казахстана.
Как партия реалистов и прагматиков, мы полагаем, что сама попытка сопоставления некоторыми партиями своих кандидатов с фигурой Елбасы - незаслуженно принижает роль и значение личности Назарбаева в современном Казахстане.
В данном вопросе мы даже считаем возможным абстрагироваться от партийных посылов, поскольку с 10 июня 2010 года, после принятия Закона «О лидере нации», Нурсултан Назарбаев является де-факто и де-юре лидером не только партии «Нур Отан» но и всего народа Казахстана, включая членов партии «Ак жол» и других партий.
***
Могу также сообщить, что при обсуждении позиции нашей партии на прошедшем сегодня расширенном заседании президиума прозвучал вопрос, не будет ли противоречить складывающаяся ситуация требованию Конституции о запрете избирать президентом одно лицо более двух раз.
В этой связи юридическая служба партии пояснила, что согласно п.5 ст.42 Конституции РК, данное ограничение не распространяется на Первого Президента.
От себя, по опыту наблюдений за президентскими выборами в США, могу добавить, что такое исключение не является чем-то необычным, а скорее относится к международной практике.
Так, аналогичная 22-ая поправка в конституцию США, принятая в 1951 г., прямо указывает, что «действие настоящей поправки не распространяется на лицо, являющееся Президентом на момент её принятия».
Таким образом, нет никаких правовых ограничений ни в казахстанском законодательстве, ни в международном праве для участия в президентских выборах нашего действующего Президента.
***
Құрметті әріптестер!
Біз тарихи маңызы бар сәтте бас қосып отырмыз. Елбасымыз кеше ғана халықтың өтінішін қабылдап, президент сайлауына өз кандидатурасын ұсынуға келісім берді.
Мен мемлекет басшысына барша «ақжолдықтар» атынан, онын ішінде отандық кәсіпкерлер мен зиялылар атынан шынайы ризашылығымды білдіргім келеді.
Біз миллиардтаған инвестициялар тарту, кәсіпорындарымызды заманауи құралдармен жабдықтау, қызметкерлерімізді шетелде оқыту, халықаралық нарыққа еркін шығу және басқа да көптеген мүмкіндіктерге ие болып отырмыз.
20 жыл бұрын бізде мұның бірде-бірі болған емес.
Бізге үлкен бизнеске жол ашқан - Нұрсұлтан Назарбаев. Ол бізді үйретті, көмектесті, бағыт берді және жаңа жеңістерге шабыттандырды.
Қазақстан бизнесінің тәуелсіздік жылдарындағы барлық табыстары - Елбасының қамқорлығының жемісі!
Көшбасшымыздың алдағы Қазақстан Президент сайлауына қатысатынына шын жүректен қуаныштымыз.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, Президиум сіздердің қарауыңызға бір ұсыныс енгізеді: 26 сәуірдегі президенттік сайлауда «Ақ жол» демократиялық партиясы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың кандидатурасына қолдау көрсетсін.
Уважаемые делегаты съезда.
На основании вышеизложенного, Президиум выносит на ваше рассмотрение одно предложение: поддержать кандидатуру Нурсултана Абишевича Назарбаева на президентских выборах 26 апреля 2015 года.
Спасибо за внимание.
