Ответ на депутатский запрос Председателя Национального Банка РК от 13 марта 2015 года № 10-0-14.126 - www.zakon.kz

Оглашен 30. 01. 2015г.

Депутатам фракции ДПК «Ак жол»

Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

Кадралиевой С.

Перуашеву А.

Никитинской Е.

Абильдаеву А.

Ергалиеву Т.

Жазылбекову Н.

Казыбековой М.

Туртаеву А.

Уважаемые депутаты!

Национальный Банк Республики Казахстан (далее - Национальный Банк), рассмотрев в пределах своей компетенции Ваш запрос № ДЗ-26 от 30.01.2015г. касательно нехватки национальной валюты (тенге) на кредитном рынке, сообщает следующее.

Касательно нехватки национальной валюты.

В 2014 году ситуация на денежном рынке характеризовалась высокой волатильностью. Волатильность, помимо девальвационных ожиданий, была связана с высоким спросом на тенговую ликвидность, в том числе в период налоговых платежей. Национальный Банк Республики Казахстан в целях реализации денежно-кредитной политики и обеспечения финансовой стабильности в 2014 году запустил программу предоставления ликвидности банкам второго уровня в национальной валюте посредством проведения операций валютно-процентный своп. В соответствии с программой ставки по операциям валютно-процентный своп были установлены на уровне 3% годовых по тенге и 0% годовых по долларам США, срок по данному типу операций составляет не менее 12 месяцев. Внедрение валютно-процентного свопа позволило стабилизировать ситуацию на денежном рынке, не оказывая дополнительного влияния на валютный рынок в условиях повышенного спроса на иностранную валюту. Также Национальным Банком в целях поддержания ликвидности в национальной валюте исламских банков Республики Казахстан проводились операции валютный своп, состоящий из валютной сделки и сделки «FXWa'ad».

Полученные банками тенговые ресурсы направлялись, в том числе и на финансирование экономики. В течение 2014 года кредитование банками экономики в целом выросло на 7,2% (или на 0,8 трлн. тенге) до 12,1 трлн. тенге. При этом в период проведения операций валютно-процентный своп (с июля 2014 года до декабря 2014 года) кредитование в национальной валюте выросло на 7,0% или на 0,6 трлн. тенге.

Дополнительно сообщаем, что в целях реализации денежно-кредитной политики, обеспечения стабилизации ситуации на денежном рынке и содействия обеспечению стабильности финансовой системы Национальный Банк продолжает поддерживать ликвидность банков второго уровня посредством проведения операции валютный своп и обратное РЕПО на соответствующих площадках АО «Казахстанская фондовая биржа».

Касательно невыполнения пруденциальных нормативов.

Законодательство не содержит условий невыполнения пруденциальных нормативов вследствие невыдачи банком кредитов в национальной валюте либо с привязкой к курсу иностранной валюты.

Касательно дедолларизации экономики.

Во исполнение поручения Администрации Президента Национальным Банком совместно с Правительством был разработан План мероприятий по снижению долларизации экономики на 2015 - 2016 годы, который был одобрен на заседании Правительства 17 февраля 2015 года.

План включает три основных стратегических направления:

1. обеспечение макроэкономической стабильности;

2. развитие безналичных платежей и сокращение теневого оборота;

3. приоритет национальной валюты над иностранной.

По первому направлению в Плане предусмотрены меры по диверсификации экономики и повышению казахстанского содержания в производимых товарах, работах и услугах.

По второму направлению предусмотрены меры по развитию безналичных платежей.

По третьему направлению предусмотрено увеличение размера гарантирования по депозитам населения в национальной валюте с 5 млн. тенге до 10 млн. тенге, снижение ставки вознаграждения по депозитам населения в иностранной валюте до 3% годовых, предоставление банкам ликвидности и оздоровление банковского сектора, установление запрета на указание цен в иностранной валюте (в том числе в условных единицах).

Председатель К. Келимбетов

Председателю

Национального Банка

Республики Казахстан

Келимбетову К.К.

Депутатский запрос от 30 января 2015 года ДЗ-26

«О том, что банками второго уровня практически прекращена выдача кредитов в тенге»

Уважаемый Кайрат Нематович!

В партию «Ак жол» поступают многочисленные обращения предпринимателей по поводу того, что банками второго уровня практически прекращена выдача кредитов в тенге.

Все кредиты выдаются либо в долларах, либо с привязкой к курсу иностранных валют.

В тех отдельных случаях, когда кредиты предоставляются в тенге, процентная ставка становится настолько высокой, что лишает смысла любую предпринимательскую деятельность.

Возможно, эти ограничения введены в целях противодействия инфляции.

Определённая логика в этом имеется: если вообще отменить денежное обращение, то и инфляции тоже не будет.

Но в таком случае следует забыть и о новых проектах бизнеса, и об экономическом развитии в целом.

Однако, как известно, 15 декабря 2014 г. Президент страны Н.А.Назарбаев поставил задачу не только противодействия инфляции (через переход к инфляционному таргетированию), но и де-долларизации экономики.

Последнее означает отказ от использования доллара США либо иной иностранной валюты в официальных внутренних расчётах и финансовом планировании на территории Казахстана.

Однако текущая ситуация на рынке банковского кредитования в предпринимательском секторе показывает прямо противоположную тенденцию: уход от национальной валюты и ещё большую привязку к валюте иностранной.

Совершенно очевидно, что тем самым банки в очередной раз перекладывают валютные риски на предпринимателей и население.

В этой связи, уважаемый Кайрат Нематович, просим Вас ответить на следующие вопросы:

1) В курсе ли Национальный банк о резкой нехватке национальной валюты (тенге) на кредитном рынке? Если да, то какие меры предпринимаются Нацбанком для решения вопроса?

2) Не нарушают ли банки второго уровня пруденциальные нормы банковского регулятора, отказывая в тенговых кредитах, либо привязывая их к курсу иностранной валюты?

Если да, то намерен ли Нацбанк предпринять какие-либо меры по отношению к банкам-нарушителям, в частности, по отзыву лицензии на кредитные операции?