Жилстройсбербанк «штурмует» программы соцжилья /Мира Каримова/ - www.kp.kz

Государственные программы по строительству социального жилья вызывают все больший интерес у людей, в нем нуждающихся. И, несмотря на то, что ежегодно по всей стране строятся сотни тысяч квадратных метров такового, спрос на него не только не падает, но и растет. Уже сегодня тысячи людей готовы вложить свои накопления в недорогие квадратные метры, которых, к сожалению, не хватает. Местные же исполнительные органы, даже несмотря на наличие бесперебойного и стабильного государственного финансирования, не всегда могут обеспечить строительство необходимого объема жилья.

Средства есть. Чего не хватает?

Программа жилстройсбережений одна из немногих, позволяющих людям даже со скромным достатком наконец обрести крышу над головой. Статистика - вещь упрямая: на сегодняшний день сбережения вкладчиков Жилстройсбербанка Казахстана превысили 265 миллиардов тенге, и тысячи граждан страны, участвующих в программе «Доступное жилье-2020», которая, к слову, теперь стала частью «Программы развития регионов до 2020 года», уже сегодня имеют достаточно накоплений для того, чтобы вселиться в новые дома. Но их, увы, не хватает.

- Мы готовы выкупать для участников программы в два раза больше построенного жилья. Средства для этого есть. Желающих очень много, - говорят в ЖССБК. - Но объемы строительства пока не позволяют этого делать.

Программа работает, и это факт. Однако до сих пор существует ряд препятствий, которые оттягивают счастливый момент для сотен казахстанских семей. Главное - недостаточные объемы строительства, что целиком и полностью зависит от местных исполнительных органов. В большинстве регионов Казахстана программа «Доступное жилье-2020» тормозит именно потому, что договоры, заключенные местными акиматами с застройщиками, не исполняются в срок. В некоторых регионах задержки по срокам сдачи жилья в эксплуатацию составляют два, а то и три года.

Причины таких задержек со сдачей многоквартирных домов разные: где-то застройщик подвел, где-то акимат недоработал, чтобы создать все условия для исполнения работы в срок. Но эти объяснения никак не уменьшают числа очередников.

Ищем выход

Просто держать накопленные казахстанцами средства для выкупа квадратных метров по программе «Доступное жилье-2020» на счетах было бы нецелесообразно. А потому ЖССБК ищет любую возможность для того, чтобы увеличить объемы строительства и как можно скорее обеспечить жильем всех очередников.

Недавно на площадке Национальной палаты предпринимателей с участием представителей банков второго уровня и застройщиков руководство ЖССБК презентовало новую Программу, которая позволит решать проблемы нуждающихся в социальном жилье людей гораздо быстрее, чем это происходит сейчас.

- Мы предлагаем часть средств, накопленных нашими вкладчиками для приобретения в будущем жилья, разместить в качестве депозитов в банках второго уровня (БВУ) под минимальные 3 процента годовых. При этом БВУ ставится условие, что эти средства должны быть выданы застройщикам, которые пожелают принять участие в Программе, причем, опять же, под строго оговоренный процент - не выше 7. В свою очередь застройщик должен будет взять на себя обязательство построить на эти деньги определенное количество квадратных метров жилья, которые обязуется реализовать через систему жилстройсбережений и Казахстанскую ипотечную компанию в рамках НЭП «Нурлы жол». При этом цена одного квадратного метра не должна превышать в Алматы и Астане 200 тысяч тенге, а в регионах быть не выше 165 тысяч тенге, - раскрывает суть Программы заместитель председателя правления Жилстройсбербанка Казахстана Ербол Карашукеев.

По мнению руководства ЖССБК, эти условия позволят не только ускорить темпы строительства социального жилья, но и дадут возможность заработать как БВУ, так и строительным фирмам. Однако в банке отмечают, что любая компания или банк, решившие принять участие в Программе, будут находиться под пристальным наблюдением специалистов ЖССБК. И если только они позволят себе нарушить хоть один пункт договора по размещению обусловленных депозитов, а в частности, допустят нецелевое использование средств, к ним будут применяться жесткие меры.

- К примеру, если застройщик откажется продавать возведенное жилье через систему жилстройсбережений или Казахстанскую ипотечную компанию или решит повысить установленную цену, или если не исполнит своих обязательств в установленный срок, то БВУ (договор с застройщиком заключают они) обязаны будут возвратить ЖССБК в течение 5 календарных дней с даты направления требования все размещенные нами средства. Мало того, в этом случае ставка вознаграждения по размещенному депозиту для них автоматически возрастает с 3 до 20 процентов годовых за весь срок депозита, - пояснил Ербол Карашукеев.

Тень сомнений

Такое предложение ЖССБК вызвало здоровый интерес не только у представителей местных исполнительных органов, во многом ответственных за исполнение программы «Доступное жилье-2020», но и у финансистов и застройщиков. Однако, выслушав презентационную часть программы, у них появилось немало вопросов.

Так, председатель Комитета Национальной палаты предпринимателей по делам строительства и ЖКХ Александр Белович отметил, что существуют требования акиматов о строительстве паркингов при возведении многоквартирных домов. При этом стоимость их строительства не входит в окончательную стоимость реализации каждого квадратного метра построенного жилья, так же, как и стоимость строительства лестничных пролетов и хозяйственных помещений (чердаки и подвалы). Остро был поставлен вопрос о длительности согласования строительных проектов с акиматами и о компенсациях затрат на подведение инженерных коммуникаций.

В определенной мере эти опасения разделили и его коллеги.

- Да, мы заинтересованы в дешевых кредитах, - говорит руководитель одной из строительных компаний Николай Мюллер. - Но, на мой взгляд, при всем нашем желании цены - нереалистичные. Есть стройфирмы, которые получают участки с особыми техническими условиями, и при этом конкурировать с ними другие фирмы не могут. А вообще, да, кредит под 7 процентов - это просто мечта. Но, если дают с условием, что мы продадим готовое жилье по 200 тысяч за квадратный метр, думаю, мы вряд ли возьмемся. При такой цене мы сможем только места рабочие сохранить, но прибыли не получим. Тогда лучше просто закрыть бизнес.

О том, что банкам второго уровня в случае реализации Программы обусловленных депозитов не мешало бы несколько поумерить свои аппетиты с точки зрения получения маржи, говорит и президент АО «BaurKazakhstan» Сакен Шакиров.

- Было бы неплохо, если бы банки свои аппетиты ограничили и ограничились бы двумя процентами своей маржи, - говорит он. - ЖССБК размещает в БВУ свои депозиты под 3 процента. Тогда бы 5 процентов для пользователя, то есть для стройкомпаний, было бы очень хорошо. В конечном итоге это, конечно, отразилось бы на стоимости квадратного метра жилья для конечного потребителя. Потому что наши банки настолько зажиревшие… Получается, что они будут больше чем в 2 раза накручивать процент в сравнении с тем, под который им эти деньги дадут. Это не совсем правильно. Если все это в конечном итоге должно иметь социальный эффект, то все-таки это финансирование должно быть дешевле. Ну, пусть будет 5 процентов, на крайний случай - 6. Здесь ведь каждый процент играет роль. Ведь это кредитная нагрузка, а от этого зависит и себестоимость.

Представитель строительной компании, который по известным причинам пожелал остаться неизвестным, высказал такое мнение:

- Пусть коллеги меня простят, но повсеместно мы жалуемся на то, что у строителей нет денег, просим дешевых кредитов. И вот нам эти возможности предоставляют. Но мы… продолжаем жаловаться! Да, бизнесу нужны хорошие прибыли! Но давайте посмотрим, как работают наши коллеги на Западе, и поумерим наши аппетиты. Когда вся страна готовится к кризису, нужно повернуться лицом к народу и поддержать страну. Мы готовы работать в таких условиях, готовы строить по программе «Нурлы жол». Пока наши конкуренты думают, мы начнем работать и посмотрим, кто останется на плаву…

Еще один насущный вопрос для застройщиков - взаимоотношения в части выделения участков для строительства жилья и подведения коммуникаций. По словам строителей, они, конечно, решаются, если нет непреодолимых моментов вроде «красной линии». Но, тем не менее, нередко решения требуют необоснованно длительного времени. В ситуации, когда от них будут требовать четкого выдерживания сроков строительства, этот фактор немаловажный.

Депутаты видят плюсы

Какие бы вопросы не возникали в процессе обсуждения проекта Программы размещения обусловленных депозитов, уже одно то, что Жилстройсбербанк ищет возможности увеличить объем строительства социального жилья, заслуживает внимания.

- В целом, такие меры нужно поддерживать, потому что чем больше таких вариантов поддержки, тем больше вероятность того, что какой-то из них выстрелит, - говорит депутат мажилиса парламента РК, председатель демократической партии Казахстана «Ак жол» Азат Перуашев. - Мы, к сожалению, видим, что до сегодняшнего дня большинство инструментов, которые применяются, большого эффекта не давали в части обеспечения жильем нуждающихся слоев населения. Поэтому разные инструментарии, разные методики, которые позволяют эту проблему решать, их все надо приветствовать и посмотреть, как они заработают на практике. Обусловленное размещение депозитов - инструмент распространенный и применяется не только в жилищном кредитовании. Будем надеяться, что сработает.

Азат Перуашев также отмечает тот факт, что государственные и социальные институты, которые призваны решать проблемы строительства социального жилья, выбирая новые направления работы и предлагая никогда не встречавшиеся ранее в казахстанской практике программы, приходят к тому, что перестают дублировать функции друг друга.

- Сегодня мы видим, что в политике Жилстройсбербанка и политике Казахстанской ипотечной компании появляются уже свои особенности, свои особые методики работы, и они уходят от дублирования. Думаю, это поможет им работать еще более успешно, чем раньше, - считает депутат.

Обсуждение продолжается

В том, что предложенная Жилстройсбербанком Казахстана Программа жилищного строительства через размещение обусловленных депозитов в банках второго уровня имеет рациональное зерно, не сомневается никто. Все ее возможные участники надеются на то, что в самое ближайшее время консультации по ее воплощению в жизнь продолжатся.

- Национальная палата предпринимателей от имени застройщиков и банков в ближайшее время направит в правительство РК и Национальный управляющий холдинг «Байтерек» письмо с предложениями участников презентации Программы, и в дальнейшем мы продолжим консультации по условиям типовых Соглашений и работе с местными исполнительными органами с участием всех заинтересованных лиц. Тем более что данная Программа охватит все регионы страны, а значит, увязывается с программой развития регионов «Нурлы жол», - говорит заместитель председателя Правления Национальной палаты предпринимателей РК Юлия Якупбаева.