09
Июнь
Лучше поменять чиновников, чем менять законы - Казак унi
Лучше поменять чиновников, чем постоянно менять законы - об этом заявил Азат Перуашев 27 мая на пленарном заседании Мажилиса в ходе обсуждения поправок в закон об образовании.
Речь идет о попытке Министерства образования вернуть госаттестацию ВУЗов и организаций ТиПО. Как известно, во исполнение поручений Президента по сокращению контрольно-надзорных функций госорганов (от 17 апреля 2011 г.), из компетенций МОН РК были исключены полномочия по проведению госаттестации организаций образования технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования в связи с полной заменой с 2015 г. этого вида государственного контроля независимой аккредитацией.
Это было определено Государственной программой развития образования на 2011-2020 гг., поддержано депутатами в 2011 г. и закреплено на законодательном уровне. Хотя данная норма была введена совсем недавно, она хорошо работает, мотивирует учебные заведения проходить процедуру аккредитации для возможности получать финансирование в виде государственных грантов.
«Во всех развитых странах Европы, Америки, Азии, Австралии, почти везде по СНГ, государственная аттестация не проводится, в большинстве из них практикуется независимая аккредитация. В настоящее время Азербайджан, Украина и Кыргызстан изучают наш опыт по независимой аккредитации для внедрения у себя.
МОН в 2010 г. подписало Болонскую декларацию и вошло в зону Европейского высшего образования, в которой были прописаны пять основных принципов, в числе которых - введение независимой аккредитации.
Аккредитация ВУЗа и аккредитация образовательных программ - одно из требований для обучения выпускников или студентов казахстанских вузов за рубежом, и новыми поправками МОН ограничивает мобильность наших студентов за рубежом. Создан Национальный реестр, который сейчас насчитывает 2 казахстанских и 8 зарубежных аккредитационных агентств - учебные заведения имеют возможность выбора», - говорится в запросе.
«В мае прошлого года были парламентские слушания по вопросу о качестве подготовки кадров для отраслей экономики, в рекомендациях указано, что процедура аккредитации должна развиваться и совершенствоваться. Новыми поправками и возвратом государственной аттестации мы фактически перечеркиваем всю предшествующую положительную работу по выполнению поручений Президента и тормозим развитие института независимой аккредитации, - подчеркнул А.Перуашев. - Аккредитация не запрещается, но выдавливается через отмену грантов и дипломов - диплом гособразца будут выдавать только учебные заведения, прошедшие госаттестацию».
«Вы брали на себя ответственность по полному переходу на независимую аккредитацию в этом году. Сейчас говорите о неготовности. Но это ваши недоработки, вы не справились! - обратился он к министру. - В таком случае, не лучше ли поменять чиновников, чем постоянно менять законы? Считаем, что переход на независимую аккредитацию ВУЗов возможен уже сейчас, в крайнем случае — с 2016-2017 учебного года. Тем более, что госаттестация это крайне коррупционная процедура — об этом сегодня говорили и другие депутаты в ходе обсуждения».
Руководитель «Ак жола» напомнил, что в настоящее время МОН имеет достаточно средств контроля организаций образования помимо государственной аттестации:
а) контроль за соблюдением законодательства РК об образовании и квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности;
б) контроль за соблюдением пост-лицензионных требований, который осуществляется в форме проверок;
в) образовательный мониторинг — внешняя оценка учебных достижений (ВОУД).
«Считаем, что ежегодное изменение позиции уполномоченного органа нарушает последовательность государственной политики страны в области образования. Фракция ДПК отказывается поддерживать данный законопроект в первом чтении», - заключил лидер «Ак жола».
Источник - Казак унi (Алматы), № 21-22 (679), 02.06.2015
