16
Июль
Базовая ценность /Виктория Избицкая/ - Вечерний Алматы
В редакцию «Вечерки» поступают вопросы читателей с просьбой разъяснить моменты, связанные с внесением изменений в пенсионное законодательство. Отвечает начальник отдела социального обеспечения департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Алматы Ризвангуль Дараева.
Жансая:
?Остается ли открытым вопрос об увеличении пенсионного возраста для женщин до 63 лет
Р.Д.:
– Закон РК от 21.06.2013 г. «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» с изменениями и дополнениями касательно унификации пенсионного возраста женщин уже вступил в действие, и в этой части он начнет действовать с января 2018 года. Ежегодно пенсионный возраст выходящих на пенсию женщин будет увеличиваться на шесть месяцев.
Женщины предпенсионного возраста очень часто задают вопрос о времени выхода на пенсию. В графике указаны сроки выхода на пенсию для женщин, рожденных в период с 1960 по 1964 год (см. график).
Таким образом, женщины, рожденные после 1964 года, будут выходить на пенсию в 63 года.
Наталья Борисовна:
?Есть ли какие-либо льготы для женщин, имеющих детей-инвалидов, по выходу на пенсию или иные льготы матерям, которые ухаживают за детьми-инвалидами с детства
Р.Д.:
– К сожалению, снижение возраста выхода на пенсию по возрасту матерям, имеющим детей-инвалидов с детства, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Неработающим матерям в стаж работы засчитывается время ухода за малолетними детьми до достижения каждым ребенком возраста трех лет в пределах 12 лет в общей сложности. Время ухода за инвалидом в возрасте до 16 лет, пострадавшим от последствий атомных испытаний, экологических бедствий или зараженных вирусом иммунодефицита человека либо больным СПИДом. А также время ухода за инвалидом 1–2-й групп, нуждающимся в постороннем уходе.
Сейчас данный вопрос широко обсуждается и в мажилисе парламента, и в госструктурах, и в НПО. Будем надеяться на позитивные изменения.
Алмас:
?Непонятно, кому будет добавлена базовая пенсия с 2017 года – тем, у кого стаж до 1998 года составляет 25–30 лет или если у человека есть общий стаж 25–30 лет
Р. Д.:
– Базовая пенсия будет пересчитана как для состоявшихся, так и для будущих поколений пенсионеров. Для состоявшихся произведут единовременный перерасчет базовой пенсии с учетом стажа участия как в солидарной, так и в накопительной системах пенсионного обеспечения. Это позволит повысить размеры пенсионных выплат для пенсионеров, имеющих большой трудовой стаж, но получающих низкие размеры пенсий в связи с отсутствием сведений о доходах на момент выхода на пенсию, а также законодательно установленных ограничений.
Для людей, выходящих на пенсию в переходное от солидарной к накопительной системе время, то есть до 2030 года, базовая пенсия будет назначаться с учетом их трудового стажа, накопленного на 1 января 1998 года, и периода уплаты пенсионных взносов в накопительную пенсионную систему после 1998 года.
Для участников только накопительной пенсионной системы и условно-накопительного компонента при достижении ими пенсионного возраста с 2030 года будет осуществлен переход от назначения базовой пенсии к назначению минимальной гарантированной пенсии в случае, если совокупный размер пенсионных выплат окажется ниже установленного минимального социального приемлемого уровня пенсий.
Рамина:
? Может ли производиться уплата обязательных пенсионных взносов в пользу инвалидов первой и второй групп бессрочно
Р.Д.:
– Люди, имеющие инвалидность первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно, освобождены от уплаты обязательных пенсионных взносов в Единый накопительный пенсионный фонд. Уплата обязательных пенсионных взносов в Единый накопительный пенсионный фонд осуществляется по заявлению лиц, указанных в настоящем пункте.
Кроме того, при исчислении пенсионных выплат по возрасту учитывается доход, с которого осуществлялись обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды или Единый накопительный пенсионный фонд. Стаж участия в накопительной пенсионной системе также будет влиять на размер базовой пенсии.
Николай:
?Как согласно изменениям будет начисляться базовая пенсионная выплата
Р.Д.:
– При стаже участия в пенсионной системе менее десяти лет будет устанавливаться социальная пенсия в размере 50 процентов от величины прожиточного минимума. При наличии стажа участия более десяти лет базовая пенсия будет исчислена в размере 50 процентов от величины прожиточного минимума плюс за каждый год сверх десяти лет ее размер увеличивается на два процента, но не более 100 процентов в целом. Например, при стаже участия в пенсионной системе 27 лет размер базовой пенсии будет составлять 84 процента от величины прожиточного минимума (10 лет – 50%; 17 х 2 = 34%). При стаже участия 35 и более лет размер базовой пенсии будет равен величине прожиточного минимума (100%).
Майра:
?За счет чего будет формироваться условно-накопительная компонента и как будут рассчитываться пенсии из условно-накопительной составляющей
Р.Д.:
– Введение условно-накопительной компоненты предусматривается осуществить с 2018 года. Она будет формироваться за счет взносов работодателей в размере пяти процентов от доходов работников. Взносы работодателей будут поступать в Единый накопительный пенсионный фонд. Суммы перечисляемых взносов будут фиксироваться на условных индивидуальных пенсионных счетах каждого гражданина. Размер пенсии составит сумму пенсионных накоплений, разделенных на коэффициент ожидаемой продолжительности жизни. Пенсия будет выплачиваться пожизненно и ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.
***
Мажилис одобрил в первом чтении поправки по вопросам начисления базовой пенсии.
На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК депутаты Палаты одобрили в первом чтении проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения».
Данный законопроект разработан с целью реализации основных направлений концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года, утвержденной Указом главы государства от 18 июня 2014 года.
Проект закона предусматривает:
1. Изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты.
Предлагается с 1 июля 2017 года базовую пенсионную выплату назначать в зависимости от стажа участия в пенсионной системе при достижении пенсионного возраста. При стаже участия 10 и менее лет размер базовой пенсионной выплаты будет равен 50% от величины прожиточного минимума с увеличением ее размера за каждый полный год сверх десяти лет на два процента от прожиточного минимума, но не более его величины при 35-летнем стаже участия.
2. Введение новой условно-накопительной компоненты пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР).
Эти взносы не являются собственностью граждан и будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ.
Право на пенсионные выплаты за счет ОПВР будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста, на чье имя открыт условный пенсионный счет, при условии перечисления ОПВР не менее чем за 60 месяцев, а также инвалиды I и II групп, инвалидность которых установлена бессрочно.
Пенсия выплачивается пожизненно ежемесячными платежами и не наследуется. Ежегодно размеры пенсий будут индексироваться в зависимости от финансовых возможностей ЕНПФ и демографических показателей.
3. Совершенствование пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
Предлагается с 1 января 2016 года осуществить перевод всех сотрудников силовых структур на полное государственное пенсионное обеспечение.
Предлагаемые меры позволят обеспечить и в дальнейшем сохранить соотношение совокупной пенсии к среднемесячной заработной плате по экономике (коэффициент замещения) на уровне, рекомендуемом Международной организацией труда (не менее 40%).
Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия законопроекта не предполагается.
Между тем депутат Мажилиса Парламента РК Азат Перуашев в кулуарах пленарного заседания высказал опасение, что после внедрения обязательных пятипроцентных отчислений работодателем бизнесмены уйдут в теневую экономику.
– Предприятия для уменьшения суммы отчислений начнут занижать заработную плату. Это же механизм экономики, это очень чувствительный организм, эти пять процентов они начнут перекладывать на зарплату самого работника, которая, в лучшем случае, может снизиться на пять процентов. Таким образом, начнется сокращение официальных зарплат, они уйдут в тень. Будут выплачивать по минимуму, чтобы остальное платить в конверте и не уплачивать налоги. То есть мы сами толкаем предпринимателей уходить в тень.
Как отметила министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова, отчисления не будут вычитаться в целях налогообложения. Они будут производиться за счет дохода самих предпринимателей.
Я опасаюсь, что это повлечет снижение поступлений в бюджет где-то на 64 миллиарда тенге и что этот расчет будет неполным, потому что у нас сегодня, во-первых, есть масса предприятий, у которых рентабельность, доходность очень низкие. Помимо увеличения теневой экономики это повлечет за собой еще и снижение налогов не только по корпоративному подоходному налогу, как посчитало Министерство экономики, это 63 миллиарда тенге, но и снижение доходов по индивидуальному подоходному налогу.
Источник - Вечерний Алматы (Алматы), № 86 (12923), 16.07.2015
