«Солянка, которую невозможно переварить» /Сая Исса/ - Казак унi

 

Еще два года назад бывший вице-премьер-министр РК Асыгат Жабагин на международном бизнес-форуме Kazakhstan Growth Forum (2013 г.) крайне резко высказался о деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК), назвав ее «провальной в Казахстане». До сих пор актуальна его негативная оценка этой непонятной структуры под крышей правительства: «Я думаю, что эта идея с СПК была провальная и вообще не нужная. Создали какую-то солянку, которую невозможно переварить».

По словам Асыгата Жабагина, объединение технологий и недропользования - «это разные отрасли, их объединять нужно осторожно. Это разная экономика, технология и правовая база».

Надо заметить, что в бытность опального премьер-министра Ахметова на заседаниях правительства объектом критики часто были СПК почти всех регионов Казахстана.

Так, в августе 2013 года вице-министр регионального развития Каирбек Ускенбаев докладывал членам правительства, что 13 из 16 казахстанских социально-предпринимательских корпораций (СПК) несут одни убытки по формированию стабилизационных фондов.

Чтобы не быть голословными, приведем некоторые выдержки из его выступления па заседании правительства. «В соответствии с правилами, СПК покрывают накладные расходы по формированию и использованию стаб-фонда за счет разницы между фиксированной и рыночной ценой, а также за счет доходов от размещения временно свободных средств на депозитах в банках. С учетом того, что рыночная цена постоянно колеблется, на практике зачастую возникают ситуации, когда рыночная цена оказывается ниже фиксированной цены и товары СПК реализуются по более низкой цене, чем покупаются. При этом еще возникают расходы по хранению и транспортировке товаров. СПК не располагают необходимой качественной инфраструктурой, отсутствуют собственные места хранения, специальный автотранспорт и торговые места. Таким образом, возникают проблемы с механизмом реализации, а также сложности с прогнозированием цен на рынке. Все это ведет к тому, что СПК сами зачастую покрывают расходы, связанные со снижением рыночных цен, порчей продуктов, уплатой НДС и так далее».

И еще одна цифра, прозвучавшая на заседании правительства. Согласно информации «КазАгро», за период финансирования весенне-полевых и уборочных работ 2011-2012 годов в структуре активов СПК сформировались значительные объемы проблемной задолженности. Так, задолженность корпораций перед холдингом составила 3,2 млрд. тенге.

Чтобы хоть как-то выйти из этого критического положения, министерство регионального развития Казахстана предложило изменить механизмы участия социально-предпринимательских корпораций в проектах агропромышленного комплекса (АПК). По словам виие-мимистра регионального развития Канрбека Ускенбаева. на 2013 год СПК

разрабатывали и согласовывали свои стратегии развития, в которых предполагалось конкретизировать роль СПК в поддержке агропромышленного комплекса с учетом точек роста региона. «Мы считаем, что СПК не должны сами заниматься строительством складов и теплиц, созданием сервисно-заготовительных центров, а также предоставлением в лизинг сельхозтехники. Роль СПК должна заключаться в предоставлении комплексной поддержки проектам АПК», — публично заверил членов правительства К.Ускенбасв.

«В настоящее время, - информировал на заседании вице-министр регионального развития Ускенбаев, - СПК в Казахстане участвуют во многих агропроектах. В том числе и по созданию сельхозпроизводств, строительства складов и теплиц, агропромышленных комплексов, сервисно-заготовительных центров, в также в предоставлении сельскохозяйственной техники в лизинг. По данным проектам СПК входят в уставный капитал создаваемых предприятий до 49%. И здесь возникают некоторые трудности. В том числе и по проблеме дублирования СПК функций институтов развития КазАгро, в частности. «Казагрофинанса» при реализации проектов в АПК. В рамках деятельности СПК по предоставлению в лизинг сельхозтехники и оборудования также зачастую возникают проблемы несоответствия предоставляемой в лизинг техники потребностям хозяйств и предприятий регионов».

Выслушав докладчика, бывший премьер-министр Серик Ахметов поручил областным акимам предпринять меры по выводу корпораций на безубыточный уровень. «Принятые концепции развития СПК предусматривают постепенный их выход из тех программ, где они несут убытки. Еще раз я попрошу акимов внести свои предложения в правительство, с тем, чтобы четко вывести СПК на безубыточный уровень», - указал тогда бывший премьер-министр Серик Ахметов. И на этом, как говорится, и умыли руки.

И как результат на сегодняшний день: бывший премьер-министр на скамье подсудимых, а региональные СПК - как прокисшая «солянка». И никто не хочет связываться с этой непонятной структурой, ведь идея создания СПК первоначально была, несомненно, благая. И вот депутаты от партии «Ак жол» вышли с инициативой ликвидировать эту структуру. Поддержит ли ее правительство?