05
Ноября
«Один пояс, один путь» - выгода для всех участников - Казак унi
Выступление Азата Перуашева на форуме политических партий Китая и Центральной Азии в рамках Международной конференции политических партий Азии по проекту нового Шёлкового пути
Уважаемые дамы и господа!
Все мы сейчас дружно поддерживаем инициативу «Один пояс, один путь», ссылаемся на его историческое и цивилизационное значение. Это действительно важно.
Но насколько правильно поддерживать проект, не вникая влетали? Любой из нас видел много красивых лозунгов и программ, но всегда ли они получались именно так, каких представляли?
Напомню слова американского публициста Амброза Бирса, который в «Словаре Сатаны» дал такое определение слову «политик»: «Политик — это человек, который умеет обещать красивое будущее; а когда оно не наступило— не менее красиво объяснить, почему так получилось». Мне не хотелось бы соответствовать такому определению, не хотелось бы оправдываться, почему мы говорит одно, а получилось другое.
Нас пригласили сюда, как партии, которые смогут поддерживать и продвигать инициативу нового Шёлкового пути (Один пояс, один путь) в своих странах, среди своих избирателей и госорганов.
Но тогда нужно разобраться в практических положениях этой инициативы. Например, когда некоторые коллеги говорят, что ее основная цель — создание коммуникаций и инфраструктуры, я бы не сводил все только к этому. Потому что инфраструктура без наполнения — пуста, а наполнить ее должны конкретные люди, предприятия и продукция. Вопрос в том, какие это будут люди, чьи предприятия и чья продукция?
В этом отношении мне очень импонирует один из ключевых тезисов, озвученных вчера на встрече с нами председателем КНР г-ном Си Цзинпином, — о том, что инициатива «Один пояс, один путь» будет отвечать не только интересам КНР, но и каждой страны-участницы.
На мой взгляд, это основной вопрос. Потому что без соответствия национальным интересам каждого государства никакое начинание не имеет перспективы.
Понятно, что сегодня эти интересы, прежде всего, касаются доступа к финансовым ресурсам. А КНР выступает одним из немногих доноров, способных оказать финансовую поддержку странам региона. Мы признательны китайским партнерам за эту помощь и высоко ценим усилия лидеров наших государств по достижению таких соглашений.
Но в дополнение к соглашениям на высшем уровне, мы, как парламентские партии, должны обеспечить и обратную связь с бизнесом и местными обществами, формулировать поднимаемые ими вопросы.
А для этого нам нужно самим разбираться в содержании этой инициативы, которая не сводится только к деньгам и инвестициям.
Нужно понять, какие риски и угрозы содержит ее реализация, и напротив - какие возможности и преимущества она создает.
Первое — содержит ли проект нового Шёлкового пути решение вопросов безопасности и противодействия терроризму? Возможно, это зона ответственности других объединений, например, ШОС и СВМДА. Но тогда эту зону ответственности нужно зафиксировать. Потому что, если известные события на Ближнем Востоке и в Афганистане получат негативное продолжение, то для некоторых наших соседей вопросы развития явно отойдут на второй план.
Другой вопрос - финансирование проектов означает приток огромных средств. В этой связи встает и вопрос противодействия коррупции. Если выделенные инвестиции будут расхищаться и выводиться из наших экономик, то их влияние на развитие и качество жизни людей может оказаться незначительным. Тогда общественное доверие к проекту и его ожидаемый эффект могут быть подорваны. Буквально месяц назад, в ходе заседания межпарламентской группы Казахстана и Европарламента, я предложил нашим европейским коллегам создать совместную рабочую группу по противодействию коррупции и незаконному выводу денег. Думаю, аналогичный механизм целесообразно проработать и в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
Помимо прочего, это повысит прозрачность использования инвестиций и степень доверия общества к программе.
Есть и ряд технических вопросов. Если мы говорим о новом Шёлковом пути в практическом смысле, то необходимо определиться с гармонизацией технического регулирования, без чего невозможна совместная реализация производственных проектов. Также возникают вопросы сближения инвестиционного климата и предпринимательских свобод, вопросы равного применения льгот и преференций для бизнеса, обеспечение честной конкуренции.
Вместе с тем, в рамках национальных интересов, предстоит решать задачи локализации проектов, поскольку если на китайские инвестиции будут привлекаться только китайские же компании (как это иногда происходит с иностранными инвесторами), то выгода от инициативы «Один пояс, один путь» для центрально-азиатских государств будет не такой, на которую они могли бы рассчитывать. Соответственно, нужно понимать, какие перемены следует ожидать и в решении проблем безработицы.
Другие возникающие вопросы: идет ли в рамках инициативы речь о зоне свободной торговли? Либо о некоем таможенном пространстве? Подразумевает ли она формирование валютного союза — например, принятие китайского юаня в качестве обшей платежной единицы по взаимным расчётам стран-участниц, тем более, что предложения о придании ему статуса резервной валюты уже давно звучат на всех уровнях? А ведь это уже вопросы финансового и банковского регулирования.
Наконец, еще один момент: по многим перечисленным направлениям уже приняты решения, или обсуждаются таковые, в рамках Евразийского экономического союза. Но почему-то на данную сессию не приглашены партнёры из России, хотя они тоже присутствуют на конференции. Между тем, заявляется, что инициатива «Один пояс, один путь» будет сопряжена с ЕАЭС. В этом плане нужно определиться: является ли инициатива нового Шёлкового пути новым форматом сотрудничества с ЕАЭС, или она рассматривается в качестве альтернативы?
Для Казахстана Россия является важным партнером, у нас самая длинная в мире совместная сухопутная граница. И как говорит Президент Н.Назарбаев, нам нужно находить общий язык с данными Богом соседями — и с Россией, и с Китаем, и со всеми другими странами. Поэтому я предложил бы такие обсуждения проводить с учётом решений и обязательств, уже принятых в рамках ЕАЭС.
Уважаемые коллеги. На начальном этапе любого глобального проекта правильно поставленные вопросы способствуют успеху не меньше, чем готовые ответы. Поэтому я задаю эти вопросы с оптимизмом.
Возможно, мое выступление прозвучало не в лад остальным. Но я хотел бы, чтобы столь важная инициатива дружественного Китая как «Один пояс, один путь» сыграла ту роль, которую она действительно заслуживает в развитии региона и повышении качества жизни миллионов людей в наших странах. Уверен, что того же желают и инициаторы проекта в лице Коммунистической партии Китая, которых мы искренне благодарим за открытый и полезный разговор. Я желаю успеха нашей совместной работе.
Спасибо.
г. Пекин, 16 октября 2015 год
Источник - Казак унi (Алматы), № 43 (697), 27.10.2015
