18
Май
Депутат Усть-Каменогорского маслихата от ДПК «Ак жол» Куат Рахимбердин принял участие в Первом Форуме национального превентивного механизма «Превенция пыток, казахстанский и международный опыт»
18 мая 2017 года, Восточно-Казахстанский областной филиал ДПК «Ак жол»
Депутат Усть-Каменогорского маслихата от ДПК «Ак жол», доктор юридических наук, член Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел Казахстана Куат Рахимбердин принял участие в Первом Форуме национального превентивного механизма «Превенция пыток, казахстанский и международный опыт».
Форум, приуроченный к 10-летию вступления в силу Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (OPCAT), прошел в Астане 16-17 мая 2017 г. Организаторами выступили офис омбудсмена в РК при поддержке Европейского Союза, Совета Европы, Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека, Программы развития ООН, офиса программ ОБСЕ в Астане, представительства детского фонда ООН Юнисеф в Казахстане и регионального представительства Penal Reform International (PRI) в Центральной Азии.
В работе форума приняли участие депутаты Парламента РК, представители центральных госорганов, Администрации Президента, Конституционного Совета, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, а также представители национальных правозащитных учреждений и руководители НПМ стран Европы и Центральной Азии, представители гражданского общества, общественных и международных организаций.
На форуме был представлен казахстанский опыт функционирования института превенции пыток в сфере мониторинга мест лишения и ограничения свободы, обсуждены пути дальнейшего совершенствования деятельности НПМ, в том числе вопросы ее законодательного регулирования.
На мероприятии состоялась презентация Консолидированного доклада НПМ Казахстана по итогам превентивных посещений 2016 года. В документе отражена работа НПМ в истекшем году и анализ ситуации с соблюдением прав человека в закрытых учреждениях МВД, КНБ, Минобороны, Минздрава, МОН РК.
Уполномоченный по правам человека в РК Аскар Шакиров проинформировал о том, что в 2016 году участниками национального превентивного механизма проведено 680 превентивных посещений во всех подмандатных учреждениях Казахстана.
Куат Рахимбердин выступил с докладом «Обзор по мониторингу учреждений, подведомственных Министерству органов внутренних дел Республики Казахстан». В своем выступлении он отметил, что за отчетный год участники НПМ Казахстана провели превентивные посещения 644 учреждений входящие в структуру МВД РК, а именно исправительные учреждения, следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, специальные приемники, приемники-распределители. Рахимбердин указал основные проблемы, выявленные участниками НПМ Казахстана в подразделениях МВД РК:
1) содержание уязвимых категорий, заключенных (инвалидов, женщин, несовершеннолетних, трансгендеров и др.);
2) ненадлежащее обеспечение защищённости от пыток и жестокого обращения;
3) материально-техническое обеспечение учреждений и органов МВД;
4) Избыточная милитаризованность;
5) доступ участников НПМ в ИУ;
6) уголовное преследование заключенных за членовредительство;
7) обеспечение доступа заключенных к качественной медицинской помощи.
Каждый пункт был аргументирован и обоснован. Представители МВД РК в ответном выступлении заверили, что по предложениям и рекомендациям Рахимбердина, после соответствующего анализа, будут приняты меры реагирования.
В рамках презентации были обсуждены рекомендации НПМ в адрес госорганов по улучшению работы в области предупреждения пыток и жестоких видов обращения и наказания и практические аспекты их выполнения.
Важным шагом в повышении эффективности функционирования НПМ стало инициирование в 2016 году законопроекта о расширении полномочий НПМ, путем включения в мандат ряда детских учреждений
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении Мажилиса Парламента РК.
Особый интерес участников вызвал опыт функционирования НПМ в странах Европы и Центральной Азии, представленный в формате консультации между Подкомитетом ООН по предупреждению пыток и НПМ зарубежных стран.
По итогам форума участники дали положительную оценку результатам деятельности НПМ Казахстана, отметив ее высокое качество и системный характер. При этом акцент был сделан на важность укрепления роли Координационного совета НПМ и необходимость дальнейшего совершенствования взаимодействия между НПМ и государственными органами на уровне центральных и местных органов, а также администраций подмандатных учреждений.
