Интервью: Перспективы социальные, помощь реальная – «Тop-news.kz»

Цены на лекарство будут жестко контролироваться, а программа «7-20-25»  будет работать и со вторичным жильем

– Дания Мадиевна, расскажите вкратце о работе Мажилиса. Какие стадии проходит законопроект, прежде чем быть принятым?

– За период работы третьей сессии Парламента, с 4 сентября 2017 г. до 1 июля 2018 года, в работу Мажилиса внесены на рассмотрение 104 законопроекта, из которых 65 уже подписаны Президентом. Так, например, в прошлом году были подписаны новый Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, внесены изменения в Предпринимательский кодекс. В процессе обсуждения законопроектов депутатами Мажилиса вносились замечания и предложения. К сожалению, не всегда проекты законов бывают отработанными, поэтому на уровне Мажилиса в двух чтениях они тщательно рассматриваются, а затем направляются в Сенат. Иногда вносимые поправки депутатов концептуально меняют законопроект. Разработчики законов, а это министерства, предлагая законопроекты, преследуют свои интересы, и зачастую предлагаемые законы направлены на увеличение контрольных функций ведомств. Депутаты же представляют интересы народа, поэтому рассматривают с той точки зрения, как это воспримут люди и будет ли этот закон применим в жизни.

Членами фракции ДПК «Ак жол» за период с сентября 2017 года по сегодняшний день внесено более 1000 поправок в 31 закон, среди которых предложения по вопросам налогообложения, стандартизации, жилищных отношений, недропользования, защиты прав собственности, предпринимательства и т.д. Работа депутатов заключается не только в рассмотрении и обсуждении законопроектов, но и в работе с обращениями граждан и представителей бизнеса. За этот же период депутатами партии «Ак жол» было озвучено 65 депутатских запросов, многие из которых направлены на защиту интересов предпринимателей, а также простых граждан, добросовестных ипотечников. Я сама работала в банковской системе 34 года, очень много писем по ипотечным займам. Независимо от того, в какой партии состоит обратившийся, мы рассматриваем проблему и стараемся помочь. Многие наши предложения были поддержаны Правительством, в частности, мы можем сказать о рефинансировании ипотечных займов. После депутатского запроса нашей фракции в адрес Нацбанка были решены проблемы вкладчиков АО «Казинвестбанк», по инициативе фракции «Ак жол» готовится увеличение финансирования по Программе «ДКБ — 2020», Генпрокуратура поддержала инициативу фракции «Ак жол» о деоффшоризации национальной экономики.

– Одно из основных направлений производства в Костанайской области – сельское хозяйство. Поступают ли обращения по земельным вопросам и как они решаются?

– К примеру, 4 мая 2018 года Главой государства подписан закон по вопросам регулирования земельных отношений. Он предусматривает прозрачность проведения конкурсов по их предоставлению, установление предельных размеров сельхозземель, предоставляемых казахстанцам, установление запрета на предоставление пастбищ, расположенных вокруг населенных пунктов и используемых для удовлетворения нужд местного населения. Согласно этому закону, есть требования, что земли, которые находятся вокруг сельского округа, являются государственной собственностью и предназначены именно для выпаса скота местных жителей.

– Самая обсуждаемая госпрограмма за последнее время – «7-20-25». Но многие опасаются, что участие в ней не принесет ожидаемой выгоды. Что вы можете сказать по этому поводу?

– Самая главная фишка этой программы – 7% годовых. По ипотеке в Казахстане никогда такой ставки не было. Ипотека – это «длинные деньги». Минимальная ставка была 11%, да и та в долларах, в тенге 14% годовых. Кроме того, раньше заем выдавался максимально на 15 лет, по «7-20-25» можно получить кредит на 25 лет. Государство планирует, что по этой программе будут выданы кредиты общей суммой на 1 трлн тенге. Она рассчитана на первичное жилье, поэтому практически во всех городах республики сейчас ведется активное строительство новых многоэтажек. Но не везде есть возможность строить достаточное количество домов, чтобы охватить всех желающих. Поэтому сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы разрешить по программе «7-20-25» приобретать вторичное жилье. Я думаю, это будет правильно, особенно для областных центров. Согласно этой программе банки не имеют право заключать договор по этой программе в другой валюте, кроме тенге. Это ипотечный заем. Президент сказал, что это кредит под 7% годовых, первый взнос 20%, поэтому в дальнейшем банки обязаны соблюдать именно эти критерии. Мы должны понимать, что «7-20-25» создана для того, чтобы наши граждане, которые не могут позволить себе купить жилье, наконец его приобрели. Если у вас есть в собственности жилплощадь, то вы не сможете стать участником этой программы.

Многие говорят – это невыгодно. Но поймите, 25 лет – это максимальный срок, можно получить кредит и на 10, 15, 20 лет. Это зависит от уровня доходов. Если брать на максимальный срок, то при сумме кредита 7 млн тенге ежемесячная выплата составит порядка 47 тыс. тенге. В областных центрах максимальная стоимость жилья в рамках этой программы – 15 млн тенге, и при этом в месяц придется платить по 106 тыс. тенге. Государство пошло на такой шаг, чтобы обеспечить жильем всех граждан, кто не имеет возможности купить квартиру за наличные. Более того, если у вас не хватает денег на первоначальный взнос, вам может помочь работодатель. Предприятиям предоставили возможность давать беспроцентную ссуду своим работникам, чтобы решить эту проблему.

– Многие граждане Казахстана буквально «подсели» на онлайн-кредитование. Однако в итоге в погоне за легкими деньгами оказываются в ловушке неподъемных долгов. Что предпринимается государством в этом направлении?

– На сегодняшний день депутатами Мажилиса приняты изменения в закон в части онлайн-кредитования. Как вы знаете, процентная ставка таких кредитов составляет 2% в день, получается, 720% годовых. Таких компаний, которые предоставляют кредиты онлайн, в Казахстане насчитывается 34, и в прошлом году они выдали 35 млрд тенге. Сегодня банки второго уровня, предоставляя потребительские кредиты, не имеют права превышать процентную ставку более чем 56% годовых. Такие же ограничения введены и для онлайн-кредитов. Их годовая процентная ставка не должна быть более 100% годовых, то есть 0,4% в день. Это коснулось и услуг ломбардов. При рассмотрении этого законопроекта на каждом заседании рабочей группы присутствовали представители финансовых организаций, выдающих кредиты онлайн. Они говорили о том, что при введении в действие этого закона они уйдут с рынка и у населения больше не будет возможности получать такие быстрые займы. Но мы настояли, сейчас законопроект ушел на подпись к Президенту. Могу заверить, что с рынка они не уйдут, т.к. затратили большие деньги на IT-платформу. Плюс привлеченные инвестиции.

– В народе обсуждается проблема лекарственных препаратов. В разных аптеках одни и те же медикаменты продаются по разной цене.

– Это наболевшая тема. Мы сейчас рассматриваем законопроект, предусматривающий ограничение предельных цен на лекарственные препараты. Государство будет вводить жесткий контроль по этому вопросу. Оптовики не будут иметь право делать большую наценку на стоимость завода-изготовителя – максимально 20%. Например, если производитель отпускает препарат по 1000 тенге, то у оптовых закупщиков он будет стоить не больше 1200 тенге. Что касается дорогостоящих медикаментов, там наценка не превысит 10%. Далее конечная стоимость лекарств в аптеках также будет регулироваться. С введением этого закона, а это с 1 января 2019 года, мы наконец-то наведем порядок в ценообразовании лекарств.

– В последние три года остро стоит вопрос о погашении валютных займов. Многим отказывают в рефинансировании. С чем это связано?

– К нам часто обращаются люди с этой проблемой. Это касается тех граждан, кто брал ипотеку до повышения курса доллара и чей долг на сегодня вырос в три раза. Программа рефинансирования, разработанная в 2015 году, коснулась далеко не всех. Под нее попали те, кто вышел на просрочку по состоянию на 1 января 2015-го. Они имели право конвертировать свой долг в тенге. А та часть населения, которая гасила долг ежемесячно и не имела просроченную задолженность, оказалась несправедливо наказанной. Получается, тот, кто исправно платил, проиграл, а кто не платил – в выигрыше. Это социальная несправедливость. В марте этого года Нацбанк вынес Постановление, что все валютные ипотечные займы будут переведены в тенге по курсу на август 2015 года. По этому вопросу можно обращаться в банки на местах, но если по какой-то причине отказывают, мы, как депутаты, обязательно рассмотрим причины отказа и по возможности окажем содействие.

– В социальных сетях распространяется информация о том, что внешний долг Казахстана вырос в разы. Как вы можете это прокомментировать?

– Государственный долг находится в пределах нормы. Но под внешний долг попадают и предпринимательские долги. У нас много иностранных компаний, которые работают на территории Казахстана. Во внешний долг входят даже их инвестиции. Например, материнская компания делает инвестиции дочерней. Пока филиал не рассчитается, этот долг тоже считается внешним. Так, за 2017 год государственный и гарантированный государством долг увеличился на 18,9 % и составил 13,9 трлн тенге, что составляет 27,1% к ВВП. Что касается заимствования у Китая, я думаю, что это раздутая информация в социальных сетях. Соцсети играют на настроении населения. Сегодня остро стоит вопрос о том, чтобы долги не росли. Китайские инвестиции не больше, чем из других стран. Сейчас ситуация такова, что развитие инфраструктуры требует инвестиций. Мы берем займы на уровне 2%. Мы вынуждены привлекать зарубежные деньги.

– Население интересует вопрос по пенсионным накоплениям. Молодежь сомневается, останутся ли в сохранности их деньги?

– Самое главное в этом вопросе то, что накопления, которые мы сегодня отчисляем, гарантированы государством. С уверенностью можно сказать, что они сохранятся. Те, кто сегодня накопил нужную сумму, имеют право по достижении определенного возраста изымать средства и отправлять их в страховую компанию. Доходность по этим деньгам, безусловно, должна быть выше уровня инфляции. Нацбанк считает, что это 7%. К 2020 году инфляция не должна превышать 4%.

– Известно, что в Астане открылся финансовый центр. Расскажите, какова его суть и в чем состоит польза центра для Казахстана?

– Основная цель МФЦА привлечь в Казахстан крупные инвестиции из-за рубежа. Через эту систему иностранные инвесторы смогут получить доступ к казахстанским ценным бумагам, т.е. у Министерства финансов появится возможность размещать государственные ценные бумаги на конкурентных условиях. Это поможет привлечь иностранных инвесторов, удешевить заимствование, и, как следствие, у бизнеса появится доступ к дешевым деньгам. Одним из первых шагов планируется размещение на бирже МФЦА акций наших нацкомпаний. Участие новых зарубежных инвесторов в работе нацкомпаний положительно отразится на деятельности этих организаций, так как если инвесторы вложились, они сделают все, чтобы эти активы приносили как можно больше дохода.