Пропорциональная система – победят активные – «Kazpravda.Kz»

Пропорциональная система – победят активные – «Kazpravda.Kz»

13.11.2018г.

«Казахстанская правда»

Рубрика «Политкухня»

Второй выпуск «Политкухни» посвящен изменениям в выборное законодательство. Как известно, 29 июня 2018 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов». И сегодня в центре внимания рубрики вопрос: как в Казахстане воспринимают внедряемую пропорциональную избирательную систему при выборах депутатов маслихатов?

             
 

Каныбек Жумашев, секретарь партии «Нұр Отан»:

– Изменения в законодательство о выборах являются продолжением конституционной реформы, предложенной Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в начале 2017 года.

Внесенные поправки свидетельствуют о переходе политических партий страны на новый этап своего развития, в рамках которого региональная партийная работа займет достойное мес­то в общей деятельности.

Важной составляющей нового этапа развития, на наш взгляд, является введение пропорциональной системы выборов депутатов маслихатов по аналогии с выборами депутатов Мажилиса Парламента. Теперь принцип политического многообразия будет реализовываться через конкуренцию партий как в центре, так и на местах. Считаем, что значительно активизируется роль региональных филиалов партий, поскольку теперь им принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты маслихатов, избираемых по партийным спискам.

Необходимость утверждения предвыборных программ в регионах также будет являться важным стимулом развития политических сил на местах, повышения их вовлеченности в проблемы и чаяния регионов.

Полагаем, что внесенные поправки в законодательство послужат объективной основой для дальнейшего партийного строительства, повысят роль партий в политической жизни страны, позволят в большей степени учитывать интересы народа.

Учитывая, что вышеупомянутые поправки в законодатель­ство внесены несколько месяцев назад, делать полноценный анализ правоприменительной практики на сегодня преждевременно. Тем не менее сама суть поправок, касающихся порядка формирования политическими партиями избирательных комиссий, а также введения в состав избиркомов двух профессиональных лиц, не может не вызывать у нас поддержки.

Новеллы, согласно которым теперь более половины состава избирательных комиссий не должны быть работниками одной организации, а член избирательной комиссии должен проживать на территории административно-территориальной единицы, в которой находится маслихат, также, на наш взгляд, являются дальнейшим шагом на пути улучшения избирательного процесса, чтобы в избирательные комиссии не входили в полном составе учителя одной школы.

Особо хотелось бы отметить реализацию поручения Главы государства о необходимости внедрения IT-решений в деятельность государственных органов, которое в рамках внесенных поправок обрело форму электронного формирования списков избирателей. Проведение предвыборной агитации посредством электронных средств массовой информации позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов участников выборного процесса, в том числе и политических партий.

Но самая интересная и на сегодня интригующая часть внесенных поправок – это предоставленная партиям возможность определения на уровне своего устава основания отзыва или ротации избранных от политичес­ких партий депутатов Мажилиса и маслихатов. Эта норма является своевременной и актуальной.

Партия «Нұр Отан» подтверждает свою готовность организовать обучение членов избирательной комиссии всех уровней, выдвинутых от нашей партии. Для этого у нас имеется потенциал.

Азат Перуашев, председатель Демократической партии Казахстана «Ақ жол», депутат Мажилиса Парламента РК:

         

– «Ақ жол» – единственная партия, у которой в программе было внедрение выборов маслихатов на основе пропорциональной системы.

До недавних пор мы могли говорить об участии партии в выборах только на национальном уровне, на уровне Парламента. В регионах уровень влияния партий, уровень их участия в местной жизни, взаимодействия с местными органами власти был не в полной степени реализован. Теперь мы надеемся, что это будет улучшаться.

В соответствии с новым законом партия «Ақ жол» готова рассмотреть в том числе необходимость внесения соответствующих поправок в наши уставные до­кументы, это касается и порядка отзыва, и порядка формирования и выдвижения кандидатов с учетом гендерного представительства, с учетом интересов граждан с особыми потребностями.

Однако решающее значение будет иметь не это. Важно, как в самом избирательном процессе и в его восприятии обществом обеспечиваются прозрачность процедур голосования и защита этих процедур от нелегитимных форм воздействия. И здесь очень много будет зависеть от степени подготовленности не только наших наблюдателей, членов комиссий, но и общественности.

Необходимы межпартийные дискуссии и полемика, организованные самими партиями. Через те же интернет-трансляции. Сейчас отрабатывается воп­рос интернет-телевидения в Казахстане. Я думаю, это очень оживило бы сам ландшафт партийной работы.

Есть и барьеры. К примеру, вопрос снятия кандидатов по расхождениям в налоговых декларациях. Может быть, антикоррупционная мера нужна, но можно оговорить какой-то допуск возможных отклонений – 100, 200 или 1 000 МРП. Когда у нашей партии снимали кандидатов из-за отклонения в 40, 50, 200 тенге – это же смешно. Предвыборная кампания объявляется в ноябре-декабре, голосование проходит в январе, и за этот период банки доначисляют на счета проценты, и за это снимают с выборов. Я считаю, что к этому вопросу все-таки надо будет вернуться.

Второй момент – сама процедура голосования. На избирательных участках можно вернуться к вопросу об установке камер наб­людения и прямой трансляции в Интернете самих участков голосования. Может быть, не везде, где-то в отдаленных аулах это не получится, но в городах почему бы и нет? Это не такая большая цена – поставить камеру.

АВТОР:На «Политкухне» готовила Ботагоз Искакова