Полное интервью Председателя Демпартии «Ак жол» Азата Перуашева сетевому изданию bizmedia.kz

Полное интервью Председателя Демпартии «Ак жол» Азата Перуашева сетевому изданию bizmedia.kz

https://bizmedia.kz/2026-06-09-vybory-2026-s-chem-partiya-ak-zhol-gotovitsya-idti-v-kurultaj/

9 июня вышло интервью Председателя Демпартии «Ак жол» Азата Перуашева сетевому изданию bizmedia.kz. Полное  интервью публикуем на сайте  Демпартии «Ак жол».

Предстоящие выборы пройдут в принципиально новых условиях — формируется однопалатный Курултай. Очевидно, что концентрация сильных кандидатов на один мандат возрастет. Как ваша партия оценивает уровень конкуренции в этой электоральной кампании? Какие сильные стороны помогут вам занять места в обновленном представительном органе?

Безусловно, нынешние выборы в однопалатный Курултай по пропорциональной системе, означают увеличение конкуренции за каждый мандат депутата. Но у Демократической партии «Ак жол» есть свои преимущества.

Во-первых, это сформированная и устойчивая электоральная база. Как известно, партия «Ак жол» все годы работы в парламенте выступает за защиту интересов отечественных производителей и предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Поэтому одна из наших сильных сторон — это чёткий, понятный и самодостаточный избиратель, казахстанский «селфмейдман» - человек, сделавший себя сам, причём часто не благодаря, а вопреки обстоятельствам.

Второе наше преимущество — это то, что все годы работы в парламенте Демократическая партия «Ак жол», депутаты фракции в парламенте и в маслихатах настойчиво продвигают свои позиции не только на словах, но и на деле, доказывая это в том числе и в ходе обсуждения различных законопроектов, отчётов правительства. Например, об этом свидетельствует дискуссия вокруг налоговой реформы, которая всё ещё продолжается. Или наши предложения в поддержку казахстанского бизнеса в законы о госзакупках, о закупках в квазигоссекторе, о недрах и недропользовании, о промышленности, о рейтинговом агентстве; голосование против повышения штрафов в КоАП и предложения о праве налоговых органов отменять штрафы и пеня с предпринимателей в том же Административном кодексе и др.  

Третье преимущество — это широкий кадровый резерв партии. Практически в каждом секторе экономики и во всех регионах у Демократической партии «Ак жол» широко представлены сильные и узнаваемые лидеры и депутаты маслихатов, общественные деятели.

Безусловно, в рамках конституционной реформы возникают новые реалии, но преимущество нашей партии ещё и в том, что мы всегда гибко реагируем на меняющиеся условия. Мы умеем и любим учиться новому, поэтому, я думаю, и в новых условиях, при новой системе, сможем найти правильные решения и эффективно работать.

Введение поста Вице-президента и изменение структуры парламента меняют привычные форматы госуправления. Как ваша партия планирует выстраивать прямое рабочее взаимодействие с институтом Вице-президента и правительством для того, чтобы ваши программные инициативы быстрее проходили путь от идеи до реализации? Каких изменений во взаимодействии исполнительной и законодательной ветвей власти вы ожидаете?

Речь идёт не только об изменении структуры парламента или введении института вице-президента. В целом меняется вся политическая модель управления государством, в рамках которой необходимо будет вырабатывать новый формат, новый алгоритм взаимодействия и продвижения инициатив.

Но я думаю, что здесь в любом случае есть базовый принцип, обозначенный Президентом К.Токаевым: сильный Президент, влиятельный Парламент, подотчётное Правительство. В рамках этой формулы мы и будем работать.

Возможно, в компетенцию вице-президента будет входить и взаимодействие с парламентом, тогда мы готовы находиться в прямом контакте и выстраивать эффективную работу. В принципе, для Демократической партии «Ак жол», как и для любой парламентской партии, самое важное — чтобы в работе с другими институтами власти, с президентскими структурами, и с вице-президентом наши позиции были аргументированными, проработанными и продвигались в рамках государственных интересов.

Демократическая партия «Ак жол» именно так и работает, поэтому мы считаем, что сможем наладить конструктивный диалог со всеми участниками системы государственного управления.

Переход к однопалатной модели устраняет многоступенчатый фильтр прохождения законов между палатами, что ускоряет процесс, но кратно повышает ответственность депутатов за качество документов. Как в этих условиях, на ваш взгляд, изменится роль Курултая в системе сдержек и противовесов? Готова ли экспертная база вашей партии к новой, более интенсивной процедуре согласования законопроектов с исполнительной властью?

Во всём мире система сдержек и противовесов действует между представительной и исполнительной ветвями власти, то есть между парламентом и правительством. Вы спрашиваете, готова ли экспертная база к более интенсивной процедуре согласования. Но парламент не должен согласовывать свои подходы с кем-либо. Правительство вносит законопроекты, депутаты их рассматривают и принимают законы.

Согласно Закону «О Курултае и статусе его депутатов», заключение правительства требуется только на те предложения депутатов, которые предполагают сокращение доходов либо увеличение расходов бюджета. Всё остальное депутаты рассматривают под свою ответственность, согласно политическими программам своих партий, посланиям Президента и государственным интересам.

Поэтому здесь вопрос не в согласовании, а во взаимодействии парламента с исполнительной властью. Да, переход к однопалатной модели, вроде бы, делает прохождение законов более динамичным. Но увеличение числа депутатов Курултая, а также их избрание по партийным спискам означает, что все они будут придерживаться как партийной дисциплины, так и принципов консолидированного голосования.

Поэтому дискуссии внутри Курултая, скорее всего, только обострятся. На это повлияет в том числе и увеличение количества депутатов, поскольку в каждом комитете будет в среднем около двадцати человек.. Поэтому сказать, что теперь законы будут приниматься легко и без борьбы, нельзя. Такого не будет.

Дискуссия станет более содержательной и мотивированной. Она будет в большей степени опираться не на личные предпочтения, или взгляды отдельных депутатов, как это иногда происходит сегодня, а на политические программы и системные подходы тех партий, которые делегируют своих депутатов в состав Курултая.

С каким практическим заделом партия подходит к этой электоральной кампании? Назовите три ключевые законодательные инициативы, которые фракции вашей партии удалось успешно продвинуть или принять в Мажилисе, и почему вы выделяете именно их?

Демократическая партия «Ак жол» проводит значительную работу в составе парламента, мы активно выступаем и с законодательными инициативами, и с депутатскими запросами, применяем формы парламентского контроля.

Если называть конкретные результаты, то даже переход к однопалатному парламенту, с избранием депутатов по партийным спискам - с этой инициативой Демократическая партия «Ак жол» выступала ещё в 2017 году, во времена «Нур Отана». Тогда мы подверглись достаточно острой критике со стороны власти, но остались при своих убеждениях.

То же самое можно сказать в отношении Предпринимательского кодекса, который инициировался, разрабатывался и принимался при активном участии представителей Демократической партии «Ак жол», в том числе меня, как руководителя рабочей группы.

В отношении нашей позиции по Налоговому кодексу - хотя он и был принят, сегодняшняя дискуссия в обществе показывает, что те замечания и предложения, которые мы высказывали в ходе голосования против него, были обоснованными. И сегодня, работая над его доработкой по поручению Главы государства (который отметил, что Налоговый кодекс – это не священное писание) даже те, кто тогда голосовал «за», теперь в значительной степени опираются на позицию «Ак жола» и используют наши аргументы.

Мы добились нормы в Бюджетном кодексе о направлении в госбюджет основной части прибыли нацкомпаний и других квазигоспредприятий; в законе о госзакупках – запрета квазигоскомпаниям участвовать в тендере, если там участвуют частные предприниматели; в законе о промышленной политике – обязанности крупных горнометаллургических комбинатов продавать выпускаемое сырьё чёрных и цветных металлов казахстанским переработчикам, и только свободные объёмы направлять на экспорт, и т.д.

Также можно назвать внесение нами в Уголовный кодекс запрета на обвинение предпринимателей в создании организованной преступной группы, только лишь на основании распределения должностных обязанностей внутри бизнеса и при отсутствии иных составов преступления. К сожалению, до сегодняшнего дня подобная практика имела место, и даже сейчас правоохранительные органы не всегда соблюдают это требование, поэтому мы будем добиваться полномасштабного и повсеместного внедрения этого принципа, чтобы защитить предпринимателей от вымогательств, незаконного преследования и давления по надуманным основаниям.

Из подобной практики приведу пример, когда после обращения фракции «Ак жол» пятнадцать предпринимателей в Караганде были освобождены в зале суда, или когда другая группа предпринимателей была освобождена из-под ареста в Семее после моего выступления на коллегии Генеральной прокуратуры.

Можно напомнить, как после полуторагодовой борьбы наших депутатов были отменены предписания госорганов об остановке и сносе предприятий в Уральске, Алматы и области из-за нарушений их санитарных зон строительными компаниями, есть множество других результатов и конкретных примеров успешной деятельности Демократической партии «Ак жол».

Новая структура парламента потребует от депутатов максимальной продуктивности с первых дней работы. Какие три ключевые законодательные инициативы ваша партия готовит к внесению в Курултай в первую очередь? На решении каких социально- экономических вопросов вы делаете главный акцент?

Думаю, прежде всего необходимо продолжить работу над Налоговым кодексом и пересмотреть те нормы, которые создают избыточное давление на предпринимателей, прежде всего на малый и средний бизнес, как и поручал Президент. Это один очень большой и важный вопрос.

Второй вопрос связан с необходимостью более эффективного продвижения интересов отечественных производителей в закупках крупных сырьевых компаний, в т.ч. иностранных, с тем чтобы они приобретали товары, оборудование и сервисное обслуживание у казахстанских производителей, а не только завозили из-за рубежа. Эту инициативу Демпартии «Ак жол» уже поддержал вице-премьер Н.Налибаев и Генпрокуратура, теперь нужно её реализовать в Кодексе о недрах и недропользовании.

Третий блок вопросов, на котором мы настаиваем уже несколько лет подряд, — это пересмотр соглашений о разделе продукции и других договорённостей с иностранными инвесторами, эксплуатирующими нефтегазовые, металлургические и другие природные ресурсы Казахстана, с тем чтобы казахстанский народ являлся основным выгодополучателем от эксплуатации своих богатств, как это зафиксировано в новой Конституции.

Также нужно упомянуть наши предложения, связанные с дальнейшим продолжением конституционной реформы в части распределения полномочий между ветвями власти на местном уровне. В частности, мы считаем необходимым усилить полномочия депутатов маслихатов, расширить их возможности по контролю за расходованием бюджетных средств, реализацией государственных программ и др.

Отдельно мы планируем вернуться к нашим поправкам в Бюджетный кодекс. Как отметил выше, в 2024 году нам удалось закрепить норму о том, чтобы основная часть прибыли квазигоссектора направлялась в бюджет. Однако впоследствии, решением Министерства финансов, данная норма была фактически нивелирована, и сегодня при формировании бюджета на 2026-2028 годы, прибыль национальных компаний и их дочерних структур вообще  не поступают в бюджет.

Фактически, в экономике сформировался параллельный финансовый контур: парламент при утверждении бюджета распоряжается лишь одной частью доходов, тогда как значительная и наиболее заметная часть средств расходуется правительством без парламентских процедур и контроля общества, что по нашему мнению не соответствует принципу влиятельного парламента и подотчётного правительства.

Считаем необходимым наладить прозрачность модернизации энергетики и ЖКХ в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции», обеспечить справедливость и сдерживание аппетитов монополистов, за которые рассчитываются и население, и МСБ. Отдельная большая тема – доступность инвестиционного кредитования банками второго уровня, развитие фондового рынка, противодействие инфляции, переход от директивного регулирования цен на СЗПТ к «Социальному кошельку» для реально нуждающихся, и т.д.

Кроме того, Демпартия «Ак жол» намерена продвигать вопросы цифровизации экономики, внедрения искусственного интеллекта в развитие производства, сферы услуг и технологий. Также в нашем портфеле инициативы по либерализации конкурентного рынка и финансовой сферы, развитие криптосектора, другие современные направления.

Казахстан, как отмечает Президент, должен развиваться в авангарде мировых процессов, вместе с передовыми странами, внедряя новые технологии, включая роботизацию и цифровые решения.

Все эти направления будут находиться в фокусе нашего внимания и среди приоритетных инициатив партии.

В условиях однопалатного парламента возрастает роль прямой связи с регионами. Какие изменения планируются в подходах партии к агитационной кампании и взаимодействию с избирателями на местах?

Порядок формирования партийного списка определяется в базовых документах партии. Мы стараемся учитывать отраслевой и региональный принципы, а также обеспечить сбалансированное представительство, чтобы депутаты фракции «Ак жол» присутствовали во всех отраслевых комитетах Мажилиса.

Сегодня, например, у нас шесть депутатов, а комитетов — семь. Единственный комитет, где мы не представлены, — это Комитет по международным делам. Во всех остальных комитетах у нас есть по одному депутату, в соответствии с их специализацией.

Считаем, что практику представительства во всех комитетах необходимо продолжать, чтобы в рамках работы фракции была возможность участвовать в рассмотрении всех ключевых вопросов для экономики и общества. Это касается и правовой системы, и экономики и промышленности, регионального развития, АПК, бюджетно-финансовой политики, социальной сферы, экологии и природопользования, вопросов обороны, цифровизации, ИИ и других направлений деятельности Мажилиса.

Что касается соотношения новых и опытных депутатов, новые лица, безусловно, будут, их должно быть не менее половины фракции. Однако для сохранения поступательности подходов и преемственности практических навыков работы в парламенте нужны и опытные депутаты, работавшие в предыдущих созывах.

Кроме того, есть требования закона о квотах для женщин, молодёжи и наших соратников с ограниченными возможностями.

Как партия планирует отстаивать специфические интересы областей (распределение бюджетов, местная инфраструктура, экология) и балансировать их с республиканскими задачами? Получат ли ваши региональные филиалы больше самостоятельности в формировании повестки и списков кандидатов?

У Демократической партии «Ак жол» сильно развиты филиалы в регионах, можно даже сказать, что партия опирается на регионы, и наш основной актив, который напрямую работает с избирателями, — это именно наши единомышленники в филиалах и наши депутаты в местных маслихатах, которых у нас насчитывается более двухсот.

Поэтому в рамках взаимодействия с избирателями мы, безусловно, будем работать прежде всего через эти сильные и успешно функционирующие структуры.

Что касается распределения бюджетов областей — это полномочия маслихатов, депутатские фракции Демократической партии «Ак жол» сформированы  во всех областях Казахстана, и наши депутаты успешно реализуют свои полномочия, в том числе возглавляя постоянные комиссии по бюджету.

Относительно самостоятельности партийных организаций в регионах нужно отметить, что «Ак жол» партия демократическая не только по названию. Региональные филиалы и наши депутаты маслихатов всех уровней имеют возможность инициировать повестку национальных органов партии или предложить депутатский запрос правительству в рамках еженедельных заседаний фракции и президиума, которые проводятся в онлайн-режиме с участием всех регионов и депутатов как парламента, так и местных маслихатов.

Этой возможностью активно пользуются все участники нашей партийной системы.

Какие цели партия ставит перед собой на предстоящих выборах и каких результатов ожидает?

Мы ставим перед собой задачу победить. Что касается конкретных результатов, это покажут уже выборы — что и как решат  наши избиратели, наш народ, и здесь некорректно делать какие-то преждевременные прогнозы.

Могу сказать одно: любой спортсмен, который выходит на соревнования, выходит с целью победить, а не просто занять какое-то место. Так и мы идём на эти выборы, что называется, с открытым забралом: нам есть чем гордиться, есть что показать обществу о работе, которую проводит Демократическая партия «Ак жол», о целях, которые мы перед собой ставим, и о том, как добиваемся этих целей.

Но наверно ещё более важная задача — получить новые импульсы и идеи, новые направления на предстоящий период и будущую законодательную деятельность. Нужно «сверить часы» и приоритеты с нашими избирателями, а также наши обязательства перед ними. И потом чётко следовать этим обязательствам.