18
Октября
Провести налоговую амнистию и ввести мораторий на признание сделок недействительными
Позиция фракции «Ак жол» по законопроекту о внесении дополнений в Налоговый кодекс (выступление на пленарном заседании Мажилиса)
Уважаемые коллеги. Фракция «Ак жол» поддерживает этот законопроект, но считаем возможным и необходимым расширить его функционал. В этой связи мы направили пакет своих предложений к данному документу.
1) Инвестклимат: вернуть освобождение от налогов дивидендов по ценным бумагам частных эмитентов на фондовом рынке.
Считаем прошлогоднее решение о введении налогов на дивиденды ошибочным и сдерживающим инвестиции.
Аналитики Halyq Finance при анализе чистого притока инвестиций, констатировали их отток в 3,8 млрд $, а только за 1 квартал текущего года более 600 млн $.
По государственным ценным бумагам и нотам Нацбанка до сих пор налоги не взимались, а с инвесторы в реальную экономику – уже платят. Получается, средства на госрасходы важнее, чем инвестиции в экономику? Это фактор, сдерживающий инвестиции. Предлагаем от него отказаться.
2) По этому же принципу предлагаем освободить от ИПН инвестдоход от накоплений на пенсионных счетах граждан в ЕНПФ. Платежи в ЕНПФ являются обязательными, а по теории общественного договора, обязательные платежи равнозначны налогам. Налог на обязательные платежи – это налог на налог.
Средства ЕНПФ инвестируются в экономику, в период кризиса даже использовались для латания дыр в бюджете.
Предлагаем освободить от ИПН и инвестдоход ЕНПФ, и сами пенсионные накопления. Они годами работали, создали прибавочную стоимость для экономики и бюджета.
3) третий блок поправок фракции «Ак жол» связан с признанием сделок недействительными. Сейчас уважаемый министр наэкономить Алибек Куантыров призвал «не торопиться» и оставить многие вопросы на новый Налоговый кодекс. Но признание сделок недействительными стали бичом для предпринимателей и эту проблему нужно решать уже сегодня.
Вместо тщательного изучения ситуации, выявления степени вины сторон, налоговые органы находят сомнительную сделку и доначисляют налоги и пеня не на мошенника, а на добросовестного предпринимателя, причём нередко имевшего дело не с самим мошенником, а с контрагентом его контрагентов.
При этом, сомнительной сделкой налоговики считают не по факту уклонения от налогов, а на основании своего мнения, что у предприятия недостаточно работников или техники для выполнения такого контракта. То, что здание построено или товар в наличии, т.е. фактическое исполнение сделки - их не интересует.
Нередки случаи, когда налоговики подают иски в суд даже не проведя налоговой проверки, т.е. не имея никаких доказательств. А суды, под предлогом «интересов бюджета» штампуют нужные решения, не принимая во внимание даже такие аргументы предпринимателей, как документы об оплате налогов. Так решаются 94% дел.
Вчера в демпартии «Ак жол» мы провели круглый стол по обсуждению этой проблемы, с участием бизнеса из всех регионов. Там озвучены вопиющие случаи. Заводу ЖБИ в Караганде начислили 1,8 млрд тг, при том, что виновен его контр-агент в 4-ом звене, т.е. через 4-х других предприятий. На заводе работают 250 чел, уплатил налогов 300 млн, построил теплотрассы, школы, жилые дома. А сейчас он должен разориться. И тут же ему предлагают всё развести за солидный «откат». Т.е. сами проблему создали, могут убить действующее предприятие, а могут и не убить, как захотят. И где тут государственные интересы?
И таких примеров немало.
На наш запрос на эту тему от 31 мая т.г. Генпрокуратура отвечала, что эта проблема коснулась лишь 5% от всех плательщиков НДС.
Но мы тогда уже указывали, что при таком методе она будет разрастаться. Прошло всего 4 месяца, и вчера вице-министр финансов Е.Биржанов сообщил, что признание сделок недействительными затронуло уже 11% предприятий, и по оценке налоговых консультантов, через год каждый третий предприниматель подвергнется повторному налогообложению, или столкнётся с угрозой разорения.
Нужно остановить этот беспредел.
Предприниматели уже просят либо провести налоговую амнистию по таким искам, либо ввести мораторий на подачу исков по признанию сделок недействительными, пока в этой процедуре не наведут порядок. Иначе десятки успешных предприятий налоговиками искусственно доводятся до банкротства.
Основное содержание наших поправок – а) лишить налоговые органы права направлять в суд иски о признании сделок недействительными. Передать эту функцию органам экономического расследования, для полноценного изучения всех обстоятельств.
Б) Перевести рассмотрение таких исков из гражданско-правового процесса, где у госорганов заведомо имеются преимущества – в административное судопроизводство, которое подразумевает равенство сторон, полноценное расследование, выяснение обстоятельств и степени вины каждого субъекта.
В) поставить задачей этих процедур не повторное налогообложение добросовестных предпринимателей, а выявление и привлечение к ответственности реальных нарушителей, работающих в тени и сегодня остающихся за рамками претензий налоговиков.
На вчерашнем круглом столе с участием Минфина, КГД, представителей АФМ, НПП и бизнеса, 90% предпринимателей поддержали предложения Демпартии «Ак жол» по данному вопросу.
Просим коллег из других фракций до второго чтения поддержать наши предложения и защитить бизнес от произвола.
