29
Март
Создать полномасштабную систему анализа регуляторного воздействия нормативных актов по вопросам предпринимательства требуют депутаты «Ак жола»
29 марта 2018 года, пресс-служба ДПК «Ак жол»
Создать полномасштабную систему анализа регуляторного воздействия (АРВ) нормативных актов по вопросам предпринимательства требуют депутаты «Ак жола» - соответствующий депутатский запрос фракции был озвучен Екатериной Никитинской.
«В Концепции госрегулирования предпринимательской деятельности до 2020 года в качестве одной из основных целей определено совершенствование нормотворчества на основе АРВ и публичного обсуждения нормативных актов, затрагивающих вопросы предпринимательства», - говорится в запросе.
Предпринимательский кодекс четко регламентирует этот процесс. Так, в соответствии со ст. 82, если госорганы планируют ввести новый регуляторный инструмент или ужесточить регулирование в отношении субъектов предпринимательства, предварительно должна быть проведена процедура АРВ.
Однако, уполномоченные органы проводят АРВ далеко не во всех необходимых случаях. Так, в 2017 году на рассмотрение Мажилиса поступило около 40 законопроектов, и только по 9 из них на сайте МНЭ представлены результаты проведения АРВ. Хотя многие законопроекты, рассмотренные Мажилисом, предусматривали те или иные нововведения, оказывающие регуляторное воздействие на бизнес.
Например, новой редакцией КоАП предусмотрено множество изменений без соответствующего АРВ. Нормами закона в среднем на 20–25% уменьшены штрафные санкции за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования. А это создает прямую угрозу не только безопасности и качеству товаров, но и деятельности добросовестных предпринимателей.
«Но этим не исчерпывается перечень вопросов, связанных с АРВ. Так, анализ должен проводиться не только на стадии введения, но и после, в том числе - по действующим регуляторным инструментам, в отношении которых такой анализ ранее не проводился. И по его результатам регуляторный инструмент должен быть отменен или пересмотрен», - считают в «Ак жоле».
Но как отметила Никитинская, эта работа, как и АРВ нормативных правовых актов Евразийского экономического союза, уполномоченными госорганами еще даже не начиналась. Не лучшим образом обстоят дела с АРВ НПА местных исполнительных органов. В открытом доступе результаты такого анализа есть только на сайте акимата г.Астаны. Отсутствуют в открытом доступе и планы пересмотра АРВ на всех уровнях госуправления, не создана система мониторинга их разработки и исполнения.
Депутаты уверены, что данную ситуацию с проведением АРВ нельзя признать удовлетворительной. А отсутствие такого анализа создает высокие риски низкого качества принимаемых законодательных актов и государственных управленческих решений в сфере регулирования предпринимательства.
В этой связи, фракция «Ак жол» проситпредоставить информацию о мерах, предпринимаемых Правительством по созданию полномасштабной системы АРВ, предусмотренной действующим законодательством.
ДПК «Ак жол» и ее парламентская фракция продолжают работу по реализации предвыборной программы и защите интересов отечественных предпринимателей.
