11
Октября
Выступление А.Жумабаевой на «правчасе» по санитарно-эпидемиологической ситуации в РК
11 октября 2021 года, пресс-служба Демократической партии «Ак жол»
В начале пандемии был объявлен режим ЧП по закону «О чрезвычайном положении», в котором определены порядок и условия введения такого положения. Поскольку срок ЧП не может превышать 30 дней, то по окончании этого срока страна вышла из режима и оказалась в состоянии правовой турбулентности.
Теперь бизнес почти 2 года находится вне правового поля, поскольку понятие «карантинные меры» не содержит ни один закон, ни один НПА. Одно из следствий - беспредел мониторинговых групп. В своих запросах мы неоднократно указывали на неправовой характер деятельности этих групп и налагаемых ими штрафов, предлагали перейти к разумному регулированию бизнеса.
Необходимо отметить, что в стране до сих пор нет установленного законом органа, который вправе принимать меры ограничительного характера и соответственно - нести за них ответственность.
Кроме того, непонятны ограничения, вводимые санврачами. Вместо единых санитарных требований, в регионах даже при похожей эпид.ситуации вводились свои ограничения. По информации НПП «Атамекен», распространенной в пятницу, санврачи и сейчас продолжают ужесточать правила работы для бизнеса, несмотря на запрет главного санврача и снижение заболеваемости. В этой связи «Атамекен» заявил, что будет отслеживать нарушения со стороны санврачей и сообщать о них на МВК.
Применение норм КоАП к нарушению карантинных мер приводит к необоснованно завышенным штрафам. Так, за сейчас за различные нарушения, отсутствие ковриков и санитайзеров предприниматель привлекается по ст. 425 КоАП (штраф от 670 тыс. до 4 млн 670 тыс.тенге). За такое же нарушение в условиях ЧП предусматрен штраф в размере 10 МРП – примерно 30 тыс.тенге. Конечно, социальная опасность этого правонарушения с окончанием ЧП не возросла в 150 раз. Просто данные статьи не содержат объективной части правонарушения в условиях карантина.
Нет четких правил карантинных мер. В результате - в условиях пандемии бизнес больше страдает не от самих запретов, а от неопределенности. За этот период разорились сотни предпринимателей, остались без средств тысячи семей.
Кроме того, мы стали свидетелями, как бизнес, едва начав работать после локдауна, столкнулся с введением новых форм отчетности, новых пилотных проектов по маркировке и СНТ, которые не просто затратные, а фактически приводят к банкротству – этим проблемам тоже был посвящен целый ряд депутатских запросов «Ак жола». Поэтому ограничения на новые обязательства для бизнеса в период карантина также должны быть закреплены законом.
Пандемия COVID-19 самым неприглядным образом обнажила нашу действительность, показала несостоятельность действующего законодательства к регулированию текущей ситуации.
Учитывая вышеизложенное, депутаты фракции «Ак жол» отмечают необходимость закона «О карантинных мерах», в котором будут предусмотрены порядок, сроки и условия введения карантина, определен орган, полномочный устанавливать карантинные меры, его компетенция и ответственность за принятые решения, и что очень важно - предусмотрена защита предпринимателей в условиях ограничений.
