28
Май

28.05.2026

«Ак жол» требует применить льготу по ФОТ на весь малый и средний бизнес на СНР

Премьер-Министру

Бектенову О. А.

 

Как известно, Президент К.Токаев постоянно ставит задачу повышения доходов населения, адекватно стабильному росту экономики (ВВП) в 6,4%.

Как сообщают СМИ, во исполнение данного поручения отраслевые госорганы обсуждают увеличение зарплат госслужащих и повышение минимальной зарплаты до 150 тысяч тенге.

Фракция «Ак жол» считает, что достойную роль в этом процессе должен также сыграть малый и средний бизнес.

Однако на данном пути выявлена системная проблема, препятствующая МСБ повышать расходы на оплату труда своих сотрудников.

Так, в ходе недавних выездных встреч Демократической партии «Ак жол» с бизнесом в ряде регионов (Шымкент, Караганда, Семей, Уральск), предприниматели обратили внимание на правовую и экономическую коллизию, заложенную в ст. 724 Налогового кодекса, регулирующая применение специального налогового режима на основе упрощенной декларации.

Как известно, данный режим создавался прежде всего, как инструмент поддержки микро- и малого бизнеса, упрощения налогового администрирования и стимулирования легальной предпринимательской деятельности.

Однако действующая редакция Кодекса предусматривает возможность исключения расходов по фонду оплаты труда из оборота в налоговых целях только для тех налогоплательщиков, чей оборот достигает 24 000 МРП, т.е. порядка 104 млн. тенге в месяц или более 1 млрд. 200 млн. тг/год.

Т.е. все затраты предпринимателя на его сотрудников, включая зарплаты, ИПН, социальной страхование, обязательные отчисления в ЕНПФ и ОСМС, взносы работодателя в ЕНПФ, по этой норме исключаются из дохода, подлежащего налогообложению по СНР.

У остальных плательщиков СНР с оборотом менее 1,2 млрд. тг/год (а их огромное большинство) налогом облагается весь доход, включая расходы по зарплате сотрудников, их страховке, ИПН, ЕНПФ, ОСМС и др.

Естественно, такое положение не стимулирует таких предпринимателей тратить больше на фонд оплаты труда.

В результате субъекты малого бизнеса, ради поддержки которых и вводился данный режим, лишены возможности применять указанную преференцию, тогда как более крупные компании, работающие в рамках того же СНР, таким правом обладают.

Складывается ситуация, когда более широкая часть предпринимательства дискриминируется в плане повышения зарплат своим сотрудникам, по сравнению с крупным бизнесом.

Т.е. малые и средние предприятия справедливо указывают, что подобный подход де-стимулирует повышение заработных плат и создание новых рабочих мест, а наоборот – вынуждает компании сокращать официальные выплаты, уходить в тень либо отказываться от расширения деятельности.

Как известно, Глава государства в январе т.г. в Кызылорде, поручил Правительству «внимательно изучить конструктивные предложения бизнеса» и внести соответствующие улучшения в законодательство. Во исполнение этого поручения, Правительством создан Проектный офис по проработке таких инициатив.

Фракция «Ак жол» считает, что стимулирование роста заработных плат, легализации занятости и расширения налоговой базы должно распространяться не только на бизнес с оборотом более 1,2 млрд. тг/год, а на все субъекты бизнеса, применяющих СНР на основе упрощенной декларации, вне зависимости от размеров оборота.


В этой связи депутатская фракция ДПК «Ак жол» предлагает:

1. Пересмотреть положения статьи 724 Налогового кодекса Республики Казахстан;

2. Распространить право на исключение расходов по фонду оплаты труда из налогооблагаемого дохода на все субъекты бизнеса, применяющие СНР на основе упрощенной декларации;

3. Исключить ограничения по размеру оборота при применении данной нормы с 1 января 2026 г.

4.         Тем самым позволить ВСЕМУ малому и среднему бизнесу на СНР направлять больше средств на заработные платы своим сотрудникам и обязательные платежи по фонду оплаты труда.

 

С уважением,

Депутаты фракции  «Ак жол»

А. Перуашев

Д. Еспаева

Е. Барлыбаев

К. Иса

С. Ерубаев

О. Нуралдинов