11
Января
«Ак жол» требует разобраться с сомнительными тратами и сигналами о коррупции в центре программы «Болашак»
Генеральная прокуратура РК
Агентство РК по борьбе с коррупцией
Почти 30 лет
существует целевая программа «Болашак», призванная обеспечить экономику
квалифицированными кадрами. Но ее реализация вызывает много вопросов.
Сегодня принят в работу проект Социального кодекса, в рамках которого
предусмотрены новые подходы к внешней миграции. Планируется привлечение не
менее 200 иностранных ученых и специалистов по востребованным и дефицитным
профессиям. А где же выпускники «Болашака»?
За 30 лет
подготовлено около 12 тыс. специалистов, более тысячи продолжают учебу. Однако,
программа не решает свою главную задачу - проблему дефицита кадров. Предприятия
жалуются на нехватку специалистов даже для монтажа оборудования, обслуживания
медтехники. Кадровый голод в морфлоте – этой теме был посвящен отдельный
депзапрос фракции. Казахстанцы составляют всего 10% командного состава на 300
морских судах под нашим флагом. Сегодня только Морская академия КБТУ имеет
международную аккредитацию для подготовки специалистов морфлота. Но нет средств
на сертификацию выпускников для получения допуска к работе. При этом миллиарды
тенге тратятся «Болашаком» на дорогостоящие языковые курсы за рубежом.
Перечень
дефицитных специальностей составляется по заявкам центральных и местных
исполнительных органов. Но заказчики не несут ответственности за распределение
и отработку подготовленных по их просьбе кадров – выпускник трудоустраивается
самостоятельно.
Годовая стоимость
обучения доходит до 30 млн тг в зависимости от страны. По информации
«болашаковцев», она завышена - например, если учеба в докторантуре университета
Лестера стоит 100 тыс долл, то «Болашаку» она обошлась в 270 тыс долл.
Поступают сигналы
о коррупционных схемах по получению 30% агентских комиссий за каждого
стипендиата третьими лицами.
Есть предположения,
что оплата агентской комиссии была и в других университетах, а согласие на
агентскую комиссию - основание для направления стипендиатов именно в эти вузы.
Может поэтому в списках рекомендованных появляются вузы с низким рейтингом.
Так, университет
Брунел, занимая в 2012 г. 82 место из 118 вузов страны, за 2 года принял 108
стипендиатов-стажеров, количество которых сильно увеличилось за последние 10
лет. У них облегченные условия – нет требования о залоге недвижимости и низкий
порог языка (3 из 8 баллов). О каком качестве научной стажировки может идти
речь, если стипендиат почти не понимает содержание лекций? Нередко
стипендиатами становятся десятки сотрудников одного вуза одновременно.
16 декабря
руководитель исследовательского института Foreign Policy Centre в
Великобритании, а ныне депутат, председатель Совета депутатов округа Вестминстер Адам Хаг опубликовал доклад по вопросам образования, в котором отметил, что британские
университеты «вынуждены платить большие агентские гонорары влиятельным людям,
чтобы получить студентов по программе «Болашак» (https://fpc.org.uk/wp-content/uploads/2022/12/1-Kazakhstan-Britain-as-a-%E2%80%98force-for-good-in-Central-Asia-Working-Group_-Kazakhstan-paper-December-2022.pdf )
Есть и другие
нарушения в деятельности Центра международных программ. На прошлой неделе
Казтаг сообщил, что «Болашак» потерял почти 3 млрд тг на банковских депозитах.
В 2018 году Центр лишился 7% бюджета из-за «Банка Астаны».
В 2019 году
Антикор выявил многочисленные нарушения, связанные с неквалифицированным
управлением денежными средствами, среди которых - отсутствие единого подхода к
выплатам, низкая результативность представительств при высокой затратности их
содержания, двойной учет стипендиатов.
Такое
расточительство бюджетных средств, предназначенных на подготовку кадров для нашей экономики, недопустимо. В этой связи еще раз напомним слова Тэтчер о том, что нет никаких
государственных денег, есть только деньги налогоплательщиков.
Учитывая
вышеизложенное, фракция «Ак жол» требует:
1. Провести
проверку по фактам возможного завышения стоимости обучения и организации
коррупционных схем по получению агентских комиссий за стипендиатов (подробности
со ссылками на материалы в приложенном обращении).
2. В случае
подтверждения указанных нарушений принять соответствующие меры в отношении
ответственных лиц и возврату украденных средств.
Считаем, что программа «Болашак» нуждается в срочной модернизации с установлением реальных критериев ее результативности и усилением ответственности госорганов за формирование заявок, трудоустройство выпускников по заявленным ими специальностям.
С уважением,
Депутаты фракции
«Ак жол»
