17
Сентября
Депутатский запрос о неэффективных расходах на цифровые проекты
Премьер-Министру РК О.Бектенову
Акимам областей и городов
Президент Токаев в нынешнем Послании народу особо подчеркнул необходимость
достижения цифрового суверенитета, поэтапного перехода на собственные и
открытые решения, широкого применения ИИ в ключевых отраслях, а также поставил
чёткий срок — в течение трёх лет Казахстан должен стать цифровым государством.
В этой связи нужно напомнить, что фракция «Ак жол» в текущем году направила
три депутатских запроса (от 5 марта, 14 мая и 25 июня 2025 года) касательно
проблем цифровизации в госорганах, необходимости унификации реализуемых
IT-программ через единую государственную платформу, а также введения обязательного
аудита таких проектов.
К сожалению, эти обращения не получили исчерпывающих ответов, в ряде
случаев выявлены противоречия и неполнота информации, в случае списанных
информационных систем предоставлены лишь общие перечни, без указания суммы
ущерба и ответственных лиц (при том, что речь о десятках миллиардов бюджетных
средств).
Так, по IT-проекту «Безопасный город» в Павлодарской области Министерство
указало, что приложены коммерческие предложения ТОО «Info Data» с перечнем
оборудования и ценами, однако на деле эти документы не были предоставлены. При
этом стоимость проекта возросла с 8,3 до 9,26 млрд тенге без объяснения причин,
экспертиза Минцифры отсутствовала, техническая и ценовая экспертиза не
проведена.
Как сообщается в прессе, государство тратит около 9,8 млрд тенге на
зарубежные лицензии Oracle для eGov. При этом ещё в 2018 году Минздрав смог
добиться бессрочных лицензий и тем самым сэкономил миллиарды, показав реальную
возможность оптимизации расходов.
На претензии фракции «Ак жол» об отсутствии аудита цифровых проектов,
реализуемых разными регионами и ведомствами, что приводит к их
дезинтегрированности и отсутствию единой политики цифровизации, а также
неэффективным затратам бюджета, МЦРИАП сообщил об отсутствии компетенции на
проведение аудита IT-систем.
Относительно гармонизации реализуемых разными госорганами IT-программ,
Министерство сообщило о планах нормативного запрета на разработку новых систем
вне QazTech, однако до сих пор отсутствует календарный план промышленного
запуска данной платформы, дорожная карта интеграции действующих решений и др.
Как известно, в нынешнем Послании Президент К.Токаев поручил создать
министерство Искусственного интеллекта.
Фракция «Ак жол» поддерживает это решение и, с учётом как позитивного, так
и неоднозначного опыта нашей дискуссии с МЦРиАП, выступает за наделение
этого органа самыми серьёзными полномочиями по координации и контролю
центральных и местных госорганов в вопросах цифровизации.
В частности, Министерство должно получить право на отраслевой аудит
IT-программ, реализуемых госорганами; разработку и утверждение обязательных
норм и стандартов по их применению, включая требования кибербезопасности.
Учитывая, что цифровизация является глобальным процессом, в котором задают
тон мировые лидеры и компании, к аудиту программ и разработке документов должны
привлекаться специалисты и эксперты международного уровня.
В связи с вышеизложенным, фракция «Акжол» требует:
1) Представить календарный план промышленного запуска QazTech, и дорожную
карту интеграции действующих IT-программ госорганов в единую государственную
цифровую платформу;
2) По проекту «Безопасный город» в Павлодарской области — предоставить полный
пакет документов (смета, коммерческие предложения, перечень оборудования с
маркой/моделью/ценой/гарантией), объяснить причины роста стоимости с 8,3 до
9,26 млрд тг, назначить отраслевой и ценовой аудит проекта с участием
специалистов МЦРиАП, представить его результаты;
3) Сообщить о других дорогостоящих IT-программах (свыше 1 млрд тг),
реализуемых за государственный счёт без проведения отраслевого и ценового
аудита, назначить соответствующие мероприятия с участием МЦРиАП и предоставить
их результаты
С уважением,
депутаты фракции «Ак жол»
О.Нуралдинов
А.Перуашев
Д.Еспаева
Е.Барлыбаев
К.Иса
С.Ерубаев
