Как известно, на протяжении всего времени обсуждения налоговой реформы,
Демпартия «Ак жол» защищает интересы отечественных промышленников и
предпринимателей, и неоднократно высказывала критичное отношение к повышению
налогов, снижению порога НДС и другим новшествам в новом Налоговом кодексе.
Кроме того, парламентская фракция «Ак жол» направила более 100 поправок в
данный документ, которые сейчас проходят обсуждение в рабочих группах Мажилиса.
Предложения Демпартии связаны с мерами поддержки обрабатывающей промышленности,
технологичных отраслей, малого и среднего бизнеса.
Накануне в партию обратились руководители частных медицинских клиник,
обеспокоенные планами правительства ввести НДС на медицинские услуги.
Открывая заседание, председатель Демпартии «Ак жол» Азат Перуашев отметил,
что в преддверии рассмотрения проекта нового Налогового кодекса необходимо
тщательно оценивать последствия предлагаемых изменений, особенно в социально
чувствительных сферах.
«Демпартия «Ак жол» уже обозначила свои позиции по многим отраслям. Мы на
протяжении многих лет выступаем за то, чтобы налоговая нагрузка не была
чрезмерной, а была сбалансированной. Мы против излишней налоговой нагрузки на
бизнес, так как это влияет не только на его положение в экономике, но и на
социальное самочувствие общества.
Мы считаем, что пониженная, дифференцированная ставка НДС (которую
Демпартия «Ак жол» предлагала ввести с 2011 года) должна быть сбалансирована —
по примеру стран Евросоюза и ОЭСР. О чём речь? Есть социально значимые товары и
услуги, где ставки должны быть близки к нулю. Это те сферы, которые влияют на
качество жизни: продукты питания, одежда, обувь, здравоохранение, коммунальные
тарифы, доступное жильё и др.»,- сказал А.Перуашев.
И те отрасли экономики, которые определяют технологический уровень
развития, задают направления развития экономики - машиностроение,
IT-технологии, промышленное и гражданское строительство.
Медицинские услуги относятся к первой группе, и мы ещё осень направили
предложения о пониженной вставке НДС для вашего сектора от 0%.» - сказал он.
В рамках обсуждения были приведены конкретные цифры. Так, по словам
генерального директора ТОО «Архимедас Медикал Групп» Ляззат Буренбаевой, 70%
финансирования в сфере здравоохранения обеспечивается за счёт бюджета и системы
обязательного медицинского страхования (ОСМС), 15% — за счёт предприятий и 15%
— за счёт населения. Введение 10% НДС, по её оценкам, приведёт к росту
стоимости медицинских услуг на 25–30%, при этом порядка 80% всей суммы налога
фактически будет уплачено самим государством.
«Мы проанализировали последствия введения НДС и пришли к выводу: в случае
реализации этой меры, нагрузка на госбюджет возрастёт минимум на 20%, только
чтобы компенсировать сам налог. При этом дополнительный рост населения,
увеличение доли льготных категорий граждан и рост цен на медицинские расходные
материалы — всё это потребует ещё больших затрат. Зачем вводить налог, который
затем будет финансироваться из того же бюджета?» — заявила Л. Буренбаева.
Отдельное внимание участники круглого стола уделили рискам для частного
медицинского сектора, который играет важную роль в системе здравоохранения
Казахстана, особенно в рамках добровольного медицинского страхования (ДМС).
Частные клиники, по словам экспертов, часто работают на самоокупаемости и
закрывают те медицинские услуги, которые не покрываются системой ОСМС и ГОБМП
(гарантированный объём бесплатной медицинской помощи). Введение НДС может
подорвать их финансовую устойчивость и ограничить доступ граждан к медицинской
помощи.
Директор ТОО «КДЛ Олимп» Айжан Ерденова сообщила, что государственные
поликлиники и стационары имеют значительную задолженность перед их
лабораторией, что усугубляет финансовое положение медицинских организаций. Она
подчеркнула, что введение НДС в таких условиях является нелогичным решением,
которое увеличит финансовую нагрузку на частные медцентры и приведёт к росту
цен на медицинские услуги для пациентов.
Также были рассмотрены международные практики: как показал сравнительный
анализ, практически все страны ОЭСР освобождают медицинские услуги от косвенных
налогов. Даже в странах, где НДС формально присутствует, предусмотрены широкие
налоговые льготы для здравоохранения. Казахстан рискует стать уникальной
страной, в которой даже базовые медицинские услуги будут облагаться НДС, что
противоречит глобальным подходам к социальной политике.
Участники круглого стола выразили обеспокоенность тем, что предлагаемая
налоговая реформа может подорвать устойчивость частного сектора в
здравоохранении, который закрывает пробелы в системе обязательного
медстрахования.
Азат Перуашев заверил, что Демпартия «Ак жол» в ходе обсуждения Налогового
кодекса продолжит отстаивать интересы рыночной экономики, включая частные
медицинские клиники.