15
Октября
В партии «Ак жол» прошло обсуждение предложений по регулированию деятельности, предусмотренной Законом «О банках и банковской деятельности»
Вчера в центральном офисе Демократической партии «Ак жол», по просьбе
Ассоциации исламского финансирования состоялось обсуждение предложений по
регулированию данного вида услуг в законе «О банках и банковской деятельности»,
с участием уполномоченных государственных органов и участников рынка.
В ходе обсуждения руководитель Ассоциации исламских финансов и бизнеса
Мадина Тукулова изложила своё видение текущей ситуации.
По данным ассоциации, сегодня практикующими мусульманами (т.е. стабильно
выполняющими религиозные предписания) являются более двух миллионов граждан,
значительная часть которых (не менее 10%) занимаются предпринимательством.
Однако из-за религиозных ограничений (ислам запрещает ростовщичество, т.е.
получение или выплату процентов за деньги, данные или полученные в долг), они
не могут хранить средства на депозитах, брать кредиты и т.д.
Поэтому их накопления в основном хранятся в наличном виде, выведены из
экономического оборота и не участвуют в создании добавленной стоимости. Более
того, так как сферой их предпринимательства нередко является торговля на рынках
(где присутствует доля контрафактной продукции), эти средства остаются в тени.
Ассоциация оценивает объем таких активов на руках верующих предпринимателей
в 1,8 трлн тг. Законодательное регулирование могло бы вернуть в экономический,
в т.ч. банковский оборот значительную часть этих средств.
Кроме того, законодательное регулирование исламского банкинга, по мнению
инициаторов, открыло бы возможности для привлечения в Казахстан огромных
инвестиционных капиталов из богатейших стран Персидского залива.
Участники Ассоциации подчеркнули, что ключевая задача государства — создать
условия для вовлечения этих средств в легальный оборот, налогообложения и
использования для экономического роста страны. В этой связи предложен пакет
поправок в банковское законодательство по развитию исламского финансирования.
Речь идёт об утверждении и стимулировании исламских инструментов банкинга
(кредитования и хранения средств через участие в доле бизнеса и др.), создания
«исламских окон» в обычных банках и т.д.
Сообщил, что фракция «Ак жол» уже направила соответствующие поправки в
рабочую группу по закону «О банках и банковской деятельности», в настоящее
время они находятся на заключении правительства и Нацбанка.
В то же время предостерег от навязывания национальному законодательству
норм шариата. В Республике Казахстан, как светском государстве действуют наша
Конституция и наши законы.
В той части, в которой предлагаемые подходы соответствуют нашим
национальным интересам и не подвергают сомнению светский характер государства -
они будут нами поддержаны.
В то же время, как мусульмане, мы понимаем влияние этого фактора на
экономические процессы и заинтересованы в вовлечении в легальный экономический
оборот активов коллег-предпринимателей, следующих религиозным традициям.
Поэтому будем прорабатывать эти подходы с уполномоченными госорганами.
Но при этом, условия исламского банкинга должны оставаться в конкурентом
поле, чтобы не создавать необоснованных преимуществ другим видам
финансирования.
Директор департамента АРРФР Мадина Закиржанова сообщила, что на поправки,
предложенные фракцией «Ак жол» касательно исламского финансирования в законе о
банках, Агентство готовит позицию для Правительства и Нацбанка, где некоторые
поправки, касающиеся расширения видов банковских услуг, предлагается
поддержать, но ряд инициатив, требующих изменения базовых подходов,
предлагается отложить для более детального изучения.
В завершение встречи договорились дождаться официального заключения
регуляторов, принято по ним решение на рабочей группе в Мажилисе. По остальным
вопросам продолжить контакты и обсуждение в рабочем порядке.
