Премьер-Министру
Республик Казахстан
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Согласно Посланию Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия развития Казахстана до 2050 г.», приоритетом внешней политики является продвижение национальных интересов на сугубо прагматических принципах. Кроме того, Конституцией РК установлено, что гражданин Республики находится под защитой своего государства. Между тем, в настоящее время сложилась реальная угроза нарушения имущественных прав граждан, а возможно – и ущемления национальных экономических интересов Казахстана. Как известно, в ходе антикризисных мер на Кипре властями этой страны принято беспрецедентное решение о фактической конфискации 80% от сумм крупных депозитов в местных банках. Данное решение не основывается на каких-либо судебных или иных законных решениях, а представляет собой прямое покрытие дефицита государственного бюджета этой страны за счёт вкладчиков других стран, доверивших киприотским банкам свои накопления. Согласно данным в средствах массовой информации, денежные средства казахстанцев и казахстанских компаний на Кипре могут составить сумму более 1 млрд. евро. Что это за деньги, каким именно нашим согражданам или предприятиям они принадлежат, насколько честно были ими заработаны – широкой общественности пока неизвестно. В этой связи нельзя исключать, что часть данных средств имеет и коррупционное происхождение. Но даже в таком случае, эти деньги должны быть возвращены в Казахстан, так как были украдены у нашей страны. Это сотни непостроенных школ, больниц, детских садов, тысячи километров непостроенных дорог. Если же речь идёт о средствах, честно заработанных бизнесом, то тем более наше государство должно защищать своих граждан, а не оставлять их один на один с откровенным грабежом со стороны другого государства. Кроме того, не исключено, что среди держателей счетов в киприотских банках также выступают казахстанские предприятия и национальные компании. Во всяком случае, как выясняется целый ряд крупнейших российских государственных компаний имели счета, проводили транзакции и сделки именно через банки на Кипре. Поэтому нельзя исключать вероятности, что незаконно конфискованными могут оказаться не только частные накопления казахстанских граждан, но и средства принадлежащих нашему государству предприятий. Партия «Ак жол» уверена, что Правительству и МИДу необходимо не только прояснить ситуацию и обозначить отношение Казахстана к происходящему, но и вы ступить в защиту казахстанского бизнеса, а также использовать данную ситуацию для возврата в страну и вливания в национальную экономику ранее незаконно выведенных коррупционерами денег с учётом того, что сумма казахстанских средств, подлежащая конфискации в пользу Кипра может составить порядка 160 млрд.тенге. Наверное, у нас самих есть проблемы, на решение которых можно направить указанные средства. Уверены, что для такой постановки вопроса имеются все правовые основания, т.к. действия по 80%-ной конфискации банковских вкладов нарушают как Конституцию Казахстана, так и Конституцию Республики Кипр, а также требования международного и европейского права. Так, согласно Казахстанской Конституции, собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения. Согласно Конституции Кипра, никакой налог, пошлина или любого рода выплата государству не могут иметь обратной силы. Взимание единовременного налога на основании закона, который содержит оговорку о придании ему обратной силы, противоречит данной норме Конституции Республики Кипр. Наконец, статья 17 «Всеобщей декларации прав человека» предусматривает право каждого владеть имуществом и защиту от произвольного лишения своего имущества. Статьей 1 Протокола № 1 к Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод», признаётся право каждого физического или юридического лица на уважение своей собственности. Не случайно официальные органы Российской Федерации уже выступили в защиту своих граждан и экономических интересов своей страны, назвав решение стран еврозоны и Кипра «несправедливым, непрофессиональным и опасным». Российские СМИ сообщают о намерениях государства обратиться в международный суд по правам человека, Стокгольмский арбитраж и иные международные органы по этому поводу. В то же время ни казахстанский МИД, ни наше Правительство никак не отреагировали на происходящее, несмотря на то, что ст.11 Конституции РК Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.
В связи с вышеизложенным, просим сообщить: 1) Имеются ли депозиты казахстанских предприятий, банков, национальных компаний и граждан РК в банках Кипра, какова сумма находящихся на них денег и какая сумма из них будет потеряна для Казахстана при 80%-ной конфискации?
2) Если есть основания предполагать, что эти деньги были получены незаконным путем, предпринимаются ли меры по заявлению прав нашего государства на них и обеспечению их возврата в страну?
3) Какие меры предполагает предпринять правительство для защиты интересов добросовестных граждан Казахстана и казахстанских компаний на Кипре?
С Уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»