Оглашен 12 марта 2014 г
Генеральному прокурору
Республики Казахстан
Даулбаеву А. К.
Депутатский запрос
Уважаемый Асхат Кайзоллаевич !
Согласно статистическим данным, Казахстан относится к региону с высокой эпидемичностью распространения вирусных гепатитов. Так, в стране ежегодно только официально регистрируются от 13 до 30 тысяч больных.
В рамках реализации Госпрограммы 'Саламатты Казахстан' на 2011 – 2015 годы ежегодно выделяется по 3,5 млрд. тенге. Гарантированный объём бесплатной медицинской помощи включает противовирусную терапию гепатита.
Ранее,6 ноября 2013 года, фракцией ДПК «Ак жол» уже был направлен депутатский запрос о закупе лекарственных средств против гепатита по завышенным ценам. Тогда депутаты «Ак жола» привели в пример закуп данного препарата Грузией по значительно более низким ценам. Однако ответ Правительства вызвал еще больше вопросов.
Так, согласно ему, цены оригинальных препаратов на рынке колеблются в пределах 10–15%, что является вполне допустимым с учетом разницы в объемах закупа лекарств. При этом Грузией, якобы, был закуплен препарат – аналог собственного производства, а не его оригинал.
Вместе с тем, по запросу фракции ДПК «Ак жол» грузинской стороной по дипломатическим каналам официально подтвержден закуп оригинальных лекарств для лечения гепатита по цене 92,88 долларов США (письмо прилагается), тогда как «СК-Фармацией» такие препараты закуплены по цене 330 долларов США (50 472 тг), т.е. Казахстан закупил в 2 раза больше препаратов по цене в 3 раза дороже.
Для получения терапии необходимо пройти обследование, а т.к. заболевание признано«социально значимым» - оно должно проводиться бесплатно.
Для этого 2013 году государством были закуплены 16 аппаратов для гепатообследования.При этомединым дистрибьютором по закупу медицинской продукции является ТОО «СК-Фармация» (далее – СК-Фармация).
9 аппаратов для диагностики этого заболевания закуплено у ТОО «Дельрус РК» на сумму более 300 млн. тенге, из расчета 35 млн. тенге за один аппарат.
Между тем, по состоянию на 2013г., узбекский и кыргызский филиалы данного ТОО реализуют названные аппараты по цене 19 млн. тенге за штуку соответственно (прайс-лист на 21.02.14 г.ООО «Дельрус-Ташкент» и на 28.02.14г. ОсОО «Дельрус СА»).
Согласно интернет-источникам, цена на аналогичные аппараты в странах СНГ (на 2013 год) также варьируется в пределах 18–20 млн. тенге.
Таким образом, указанное оборудование приобретено по цене в 2 раза превышающей цену предложения. Разница между ценой, по которым закуплена медтехника «СК-Фармацией» и их рыночной стоимостью составляет около 144 млн. тенге (т.е. 16 млн. тенге за один аппарат). По действующему тогда курсу это составило порядка 1 млн долларов США.
Однако, приобретенные полгода назад аппараты, по информации в СМИ, до настоящего времени по различным причинам периодически не функционируют.
Необходимо отметить законодательную возможность закупа указанных препаратов и техники по сниженным ценам без посредников, напрямую у завода изготовителя. Так, в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, если зарегистрировано только одно лекарственное средство или медтехника иностранного производителя, не имеющая аналогов, то закуп может производиться из одного источника у завода изготовителя.
Однако, «СК-Фармация» осуществила закуп в рамках тендера, то есть через посредников.
Уважаемый Асхат Кайзоллаевич! В связи с вышеизложенным, депутатская фракция ДПК «Ак жол» просит Вас рассмотреть вопрос о правомерности и эффективности проведения закупа медицинской техники и лекарственных средств для лечения больных гепатитом.
С уважением, депутаты фракции ДПК «Ак жол»
М.Казбекова
А.Перуашев
Е.Никитинская
А.Абильдаев
Т. Ергалиев
Н.Жазылбеков
С. Кадралиева
А.Туртаев