15.10.2014
Премьер-Министру
Республики Казахстан
Масимову К.К.
Запрос озвучила депутат Светлана Кадралиева
Уважаемый Карим Кажимканович!
Как известно, реальный сектор экономики не может развиваться без стабильных источников доступного финансирования. В то же время, наличие таких источников в коммерческом виде, а именно - банковское финансирование зависит от экономической эффективности той или иной отрасли и конкретных предприятий. К сожалению, не все стратегически важные сектора Казахстана сегодня находятся в конкурентном положении по отношению к мировым игрокам и к ближайшим соседям. Это уменьшает шансы таких отраслей на развитие и может повлиять на экономическую безопасность страны в целом.
В такой ситуации сегодня оказался и аграрный сектор. Проблемы урожайности, неконкурентная логистическая составляющая и высокая капиталоемкость этого бизнеса привели к достижению долговой нагрузки на этот сектор.
К актуальным проблемам агропромышленного сектора можно отнести следующие:
Первое. Все еще недостаточный уровень финансирования, в том числе за счет банковского кредитования и частных инвестиций.
В настоящее время банковский сектор не имеет никакого интереса осуществлять кредитование аграрных предприятий, что, в конечном счете, при отсутствии других источников может привести к упадку сельского хозяйства.
Поэтому очень важно иметь механизмы поддержки, направленные на стабилизацию финансового состояния данной отрасли.
На политику БВУ оказывают влияние различные факторы.
И в первую очередь – это денежно-кредитная политика Национального банка, который предоставляет им займы под ставку рефинансирования 5,5%.
Немалую роль влияния на банковский сектор имеет и международная финансовая система, представленная в первую очередь Международным валютным фондом.
МВФ устроен по принципу акционерного общества, где каждое государство-участник оказывает воздействие на деятельность Фонда в пределах своей доли в капитале. И поскольку наибольшим количеством голосов обладают крупнейшие страны-кредиторы, соответственно, они и «заказывают бал», что позволяет им использовать данный институт для оказания экономического и политического давления на другие государства.
В глобальной экономике наблюдается нарастание кризисных явлений, которые носят уже не структурный, а системный характер.
В этой связи возникает необходимость совершенствования денежно-кредитной политики, как главного финансового регулятора страны, а также развития внутренних источников финансирования.
Второе. Низкий уровень доверия предпринимателей и инвесторов к судебной системе Казахстана. Согласно исследованию инвестиционной привлекательности Казахстана за 2013 год (Buildingabetterworkingworld) имеют место опасения в отношении соблюдения права собственности и гарантий безопасности инвестиций. Кроме того, действующие в стране иностранные инвесторы регулярно сталкиваются со случаями неоднозначной интерпретации норм права и их избирательного применения.
Третье. По мнению экспертов, среди неблагоприятных факторов ведения бизнеса называются административные барьеры, связанные с получением разрешения на строительство. Согласно «Doing Business», Казахстан в этом направлении занимает «почетное» 145 место. Кроме того, по мнению 50% работающих в Казахстане инвесторов имеет место недостаточно развитая транспортно-логистическая инфраструктура, которой требуется глубокая модернизация.
В этой связи, считаем необходимым принять ряд мер по решению вопросов финансирования сельского хозяйства. Реальными шагами в этом направлении могли бы стать: снижение ставки рефинансирования Нацбанка до 3-3,5%; пересмотр условий сотрудничества с МВФ, продолжение работы по совершенствованию действующего законодательства, судебной системы, снижению административных барьеров и т.д.
Принимая во внимание вышеизложенное, просим Вас, уважаемый Карим Кажимканович, проинформировать о проводимой работе в указанных выше направлениях.
С уважением,