27
Апрель
Необходимы срочные меры по защите интересов казахстанских производителей в рамках реализации программы «Нурлы жол» – Перуашев
Озвучен 27 апреля 2016 года
Министру национальной экономики
Республики Казахстан
Министру национальной экономики
Республики Казахстан
Досаеву Е.А.
Депутатский запрос
Уважаемый Ерболат Аскарбекович!
В условиях продолжающегося экономического кризиса для отечественного бизнеса крайне сузились возможности финансирования.
Как ранее сообщалось в нашем предыдущем запросе, в партию 'Ак жол' поступают сигналы предпринимателей о недостатке банковского кредитования в тенге.
Не более оптимистично развивается ситуация и на потребительском рынке, где объемы торговли в январе-феврале т.г. упали на 4,3%.
С прошлого года, несмотря на категорические возражения нашей фракции, из закона 'О госзакупках' были исключены преференции для отечественных производителей и изъято само понятие 'казахстанского содержания'. Напомню, на пленарном заседании Мажилиса 11 ноября прошлого года, парламентское большинство 9 раз проголосовало против наших поправок, защищавших отечественный бизнес.
Единственным ресурсом, способным выступить опорой для казахстанских производителей, остаётся корпоративный рынок, и прежде всего - в квази-государственном секторе. Тем более, что его объёмы в 5-6 раз превышают объёмы госзакупок и в предыдущие годы составляли от 7 и свыше 9 трлн.тенге в год.
Однако на наши предложения от 6 ноября и 18 декабря 2013 г, 24 июня 2014 г., 13 февраля и 11 июня 2015 г. разработать закон 'О закупках', который по аналогии с Российской Федерацией, поддерживал бы отечественную продукцию на тендерах национальных компаний и государственных предприятий - правительство также ответило отказом.
Между тем, сегодня в стране идёт активная реализация программы 'Нурлы жол', заблаговременно инициированная Президентом Н.Назарбаевым ещё до наступления текущего кризиса.
По масштабам и значению для национальной экономики программа 'Нурлы жол' вполне сопоставима с такими историческими программами, как 'Новый курс' Рузвельта в США или План Маршала для Европы.
Именно благодаря этой программе, несмотря на внешние вызовы и критическое падение спроса на традиционные статьи казахстанского экспорта, удаётся избегать массовых сокращений и всплеска безработицы.
Более того, в стране активно строится социальная и производственная инфраструктура, тем самым закладывается основа для дальнейшего роста в последующий период.
Приведу только несколько цифр. На реализацию программы 'Нурлы жол', с учётом поручений главы государства от 11 февраля т.г. выделено 9 млрд.долл.США. Из них только в текущем, 2016 г. запланированы:
- на строительство и реконструкцию автомобильных магистралей - 122,7 млрд.тенге;
- на железнодорожные проекты - - около 43 млрд.тенге;
- на проекты энергетической инфраструктуры - 42,7 млрд.тенге;
- на модернизацию ЖКХ - 90 млрд.тенге;
- на поддержку жилищной инфраструктуры - 40 млрд.тенге, на строительство и приобретение жилых объектов - 30 млрд.тенге;
- на развитие инфраструктуры образования - 33 млрд.тенге, и т.д.
Повторюсь, это суммы, выделенные на реализацию программы 'Нурлы жол' только в текущем году.
Как известно, ответственные государственные органы отчитываются об успешном освоении указанных средств, что нас, безусловно, радует.
В то же время, депутаты фракции 'Ак жол' считают необходимым обратить внимание исполнительных органов, национальных компаний и иных структур не только на освоение средств, но и на их его эффективность.
В частности, мы уверены, что средства Нацфонда могут и должны придать мультипликативный эффект экономике, если они будут направлены на приобретение продукции казахстанских производителей.
Речь идёт об услугах проектирования и строительства, строительных материалах, мостовых и строительных конструкциях, электросиловом и железнодорожном оборудовании, металлопрокате, трубах, школьной мебели и т.д. Многое из этого перечня уже производится в Казахстане, либо такое производство вполне может быть организовано в рамках текущего финансирования программы под планируемые потребности.
В таком случае, данные средства снова и снова будут возвращаться в экономику и оживлять её обороты.
Именно об этом говорил Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства 11 февраля т.г., когда напомнил, что в рамках реализации программы «Нурлы жол» имеются большие возможности по загрузке отечественных производителей, цитирую:
'Необходимо возобновить практику проведения форумов по казахстанскому содержанию...
Надо использовать эту возможность для роста обрабатывающей промышленности' - сказал Президент.
Между тем, от предпринимателей поступают сигналы о недостаточном внимании к продукции казахстанского производства в ходе реализации указанной программы.
Поступают также сигналы о недобросовестной конкуренции и фактах предвзятого отношения к отечественной продукции, затрагивающих законные интересы даже традиционных производителей с сотнями рабочих мест.
В этой связи демократическая фракция 'Ак жол' просит Вас сообщить:
1) Ведётся ли мониторинг казахстанского содержания в реализации проектов по программе 'Нурлы жол'?
2) Если да, то насколько адекватна применяемая методика интересам отечественных производителей?
3) Если такой мониторинг не ведётся - мы предлагаем срочно принять меры, при необходимости - разработать правила по защите интересов казахстанских производителей товаров, работ и услуг в рамках реализации программы «Нурлы жол».
Кроме того, требуем также чётко зафиксировать в качестве целевых показателей программы, что её реализация должна сопровождаться организацией отечественного производства оборудования и материалов, используемых для входящих в программу проектов.
С уважением,
депутаты фракции 'Ак жол'
