Депутатский запрос
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Поводом настоящего запроса послужила состоявшаяся в понедельник дискуссия с руководством министерства финансов РК в ходе правительственного часа по вопросам налогового и таможенного администрирования.
Как известно, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Республики Казахстан срок исковой давности по налогам составляет 5 лет.
Это приводит к тому, что даже после регулярных проверок предприниматель постоянно находится под 'Дамокловым мечом', что в его уже неоднократно одобренной отчётности 5-летней давности, или у его контр-партнёра, с которым он провёл сделку 5 лет назад - вдруг выявится претензия, которая приведёт не только к повторным начислениям налогов, но и к начислению штрафов и пени за весь 5-летний период.
При таких сроках исковой давности сумма доначисляемых штрафов и пени нередко сопоставима с самой суммой доначисленных налогов, то-есть происходит даже не двойное, а тройное налогообложение.
Это положение приводит к значительному фискальному прессингу на бизнес и нередко - к закрытию предприятий и рабочих мест.
Вместе с тем, налоговым законодательством конкурентов наших предпринимателей по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) установлены более щадящие сроки исковой давности.
Так, согласно статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет 3 года. Это общеустановленная норма, но в ряде случаев, по инициативе предпринимателя, например, в целях возврата НДС, так же может применяться 5-летний срок. Тем самым предприниматели Российской Федерации находятся в более защищённом положении по сравнению с коллегами из Казахстана.
В этой связи, прозвучавший 16 января т.г. в ходе «правительственного часа» в Мажилисе отказ Министерства финансов рассмотреть вопрос о сокращении срок исковой давности по налоговым спорам с 5 до 3 лет вызывает непонимание в отечественном бизнес-сообществе.
Считаем, что в Казахстане также нужно закрепить общеустановленный 3-летний срок исковой давности по налоговым спорам. А в тех случаях, когда сам налогоплательщик просит провести проверку за более длительный период, скажем, для возврата НДС - можно дать ему такое право, но именно по инициативе предпринимателя, а не налоговых органов, у которых этот срок становится дубинкой в руках.
На основании изложенного, депутатская фракция ДПК «Ак жол», просит Правительство РК еще раз рассмотреть вопрос о сокращении общеустановленного срока исковой давности по налоговым обязательствам до 3 лет, с предоставлением права самому налогоплательщику инициировать налоговую проверку и на срок до 5 лет.
С уважением,
депутаты фракции 'Ак жол'
ОТВЕТ ДЗ-6