11
Октября
«Ак жол» настаивает на введении уголовной ответственности за коррупционные правонарушения в квазигосударственного секторе - депутатский запрос
Озвучен 11.10.2017 г.
Депутатский запрос
Уважаемый Бахыт Турлыханович!
Антикоррупционной Стратегией Республики Казахстан на 2015-2025 годы, в качестве ключевых направлений противодействия коррупции определены противодействие коррупции в сфере государственной службы и противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторе.
Коррупционные риски в квазигосударственном секторе представляют особую опасность в связи с тем, что его доля составляет более 60% ВВП страны, а объёмы закупок в 3-5 раз превышают госзакупки.
Не случайно в Законе «О противодействии коррупции», к субъектам коррупционных правонарушений отнесены лица, исполняющие управленческие функции в субъекте квазигосударственного сектора.
Вместе с тем, несмотря на требования вышеназванного Закона в действующем Уголовном кодексе РК по целому ряду статей и составам преступлений к субъектам коррупционных правонарушений отнесены только должностные лица постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.
В то же время, под аналогичную ответственность не подпадают лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в субъектах квазигосударственного сектора, госхолдингах и нацкомпаниях.
Если сейчас государственные служащие, уличенные в коррупционных правонарушениях, несут ответственность по всей строгости закона, то должностные лица квазигосударственного сектора, остаются вне поля действия антикоррупционного законодательства.
Между тем, ежегодно отчёты счетного комитета фиксируют многочисленные злоупотребления со средствами нацкомпаний и госпредприятий.
Депутаты фракции ДПК «Ак жол» неоднократно направляли запросы правительству о необходимости решения вопросов корпоративной коррупции в квазигосударственном секторе.
На настойчивые требования фракции ДПК «Ак жол» разработать закон о закупках госпредприятий, Правительство неизменно отвечало отказом.
После наших неоднократных требований ввести уголовную ответственность должностных лиц нацкомпаний за коррупционные преступления, 12 июня текущего года Министерством финансов РК был презентован проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора», в котором предусматривался кардинальный пересмотр подходов по проведению закупок в квазигосударственном секторе.
В частности, в целях установления единых подходов и принципов, предлагалось включить должностные лиц квазигосударственного сектора в круг субъектов коррупционных правонарушений.
Однако, после презентации в Правительстве судьба данного проекта Закона неизвестна, в Мажилис Парламента РК он так и не поступил.
Между тем, отсутствие полноценной ответственности сохраняет коррупционные предпосылки в крупнейшем сегменте экономики и позволяет без особых опасений распоряжаться гигантскими суммами, за слишком «вольное» использование которых чиновникам от нацкомпаний грозит не более чем выговор или лишение премии.
Считаем такой подход недопустимым, поскольку квазигосударственный сектор распоряжается государственными средствами, доверенными им обществом для решения задач государственной экономической политики, а не для личного обогащения.
В этой связи, фракция ДПК «Ак жол» в очередной раз предлагает рассмотреть вопрос введения уголовной ответственности для лиц, выполняющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в субъектах квазигосударственного сектора за коррупционные правонарушения, аналогично должностным лицам государственных органов.
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
ОТВЕТ
