25
Октября
«Ак жол» настаивает на утверждении номенклатуры продукции малого и среднего бизнеса, обязательной к закупу в рамках госзакупок и в сфере квазигосударственном секторе - депутатский запрос
Озвучен 25.10.2017г.
Премьер-Министру
Республики Казахстан
Сагинтаеву Б. А.
Депутатский запрос
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Фракция «Ак жол» на протяжении многих лет бьётся за защиту интересов отечественных производителей в системе госзакупок и квазигосударственного сектора. Тем не менее, несмотря на наши возражения, понятия казахстанского производителя были убраны из закона о госзакупках. Кроме того, вопреки нашим требованиям, правительство так и не разработало закон о закупках в квазигоссекторе и нацкомпаниях, где был бы соблюдён приоритет отечественной продукции.
13 сентября т.г. фракция «Ак жол», опираясь на нормы Предпринимательского кодекса, предложила Правительству хотя бы утвердить номенклатуру продукции малого и среднего бизнеса, обязательной к закупу в рамках госзакупок и в сфере квазигосударственного сектора.
В ответе от 13 октября Правительство отказывает отечественному малому и среднему бизнесу и в этой поддержке, ссылаясь на членство в ЕАЭС.
Более того, под предлогом отсутствия аналогичных мер в законе «О госзакупках», предлагается отменить и нормы Предпринимательского кодекса, предусматривающие такие меры.
Фракция «Ак жол» выражает категорическое несогласие с таким ответом и расценивает его как игнорирование законных интересов отечественных предпринимателей.
Во-первых, намерение Правительства привести положения Предпринимательского кодекса «в соответствие» Закону о госзакупках является абсурдным. Кодекс по правовому статусу стоит выше закона, а потому напротив, это закон о госзакупках необходимо приводить в соответствие Предпринимательскому кодексу, как и предложила фракция «Ак жол».
Во-вторых, как показывает тщательный анализ, правила ВТО не содержат никаких ограничений по поддержке малого и среднего бизнеса. А документами ЕАЭС прямо предусмотрены такие преференции.
Например, пунктом 40 приложения №25 к Договору о Евразийском экономическом союзе прямо предусматривается норма о том, что законодательством государства-члена, регламентирующего вопросы закупок, могут устанавливаться преимущества для субъектов МСБ.
А наше правительство наоборот хочет отказать своему отечественному малому и среднему бизнесу в таких мерах.
Сегодня, всего пару часов назад на встрече с бизнесом Алматы, вы, уважаемый Бахытжан Абдирович, заявили, что поддержка МСБ – это важнейший приоритет возглавляемого Вами Правительства. Почему в ответе на инициативу депутатов, Правительство предлагает, напротив, изъять из Предпринимательского кодекса норму о поддержке МСБ?
В-третьих, соглашение о членстве ЕАЭС не запрещает применять нормы закупа в сфере квазигосударственного сектора. Например, в той же Российской Федерации защита российских поставщиков предусмотрена в Законе о закупках, которым установлены особые условия участия субъектов российского малого и среднего предпринимательства в закупках субъектов квазигосударственного сектора.
Кроме того, согласно действующему Постановлению правительства России от 11 декабря 2014 года, госкомпании обязаны заключать договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму не менее 10% от общего объема закупок.
К тому же 16 сентября прошлого года Правительством РФ принято постановление о приоритете товаров российского происхождения.
По всем этим примерам нами неоднократно направлялись депутатские запросы, с требованием обеспечить национальные экономические интересы казахстанского бизнеса.
Однако, вместо принятия зеркальных мер, отечественные производители получили одни объяснения.
Зато наши чиновники с готовностью сносят оставшиеся нормы, защищающие казахстанский бизнес в собственном законодательстве.
Учитывая, что Главой государства в Послании от 31 января 2017 года одной из наших стратегических целей поставлено обеспечить к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50 процентов, отказ в поддержке МСБ в государственных закупках и закупках нацкомпаний не отвечает указанной цели.
В этой связи, уважаемый Бакытжан Абдирович, депутатская фракция «Ак жол» повторно просит рассмотреть вопросы:
1) об утверждении номенклатуры продукции малого и среднего бизнеса, обязательной к закупу в рамках госзакупок на уровне акта Правительства;
2) и об утверждении аналогичной номенклатуры в сфере квазигосударственного сектора.
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
ОТВЕТ
