Депутатский запрос
Уважаемый Серик Ныгметович !
В нынешнем Послании Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», отмечена необходимость введения механизма реабилитации и банкротства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Между тем, как известно, в конце прошлого года Мажилис принял и направил на рассмотрение в Сенат законопроект «О реабилитации и банкротстве», в рамках которого правительство отклонило предложения депутатов партии «Ак жол» о включении раздела по банкротству физических лиц, к которым также относятся индивидуальные предприниматели.
В этой связи, фракция ДПК «Ак жол» заявила о намерении самостоятельно разработать отдельный Закон «О банкротстве физических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Необходимо отметить, что институт банкротства физических лиц и индивидуальных предпринимателей получил широкое распространение в зарубежных странах.
Так, в Германии Закон о банкротстве действует с начала 1994 года, отдельные положения которого посвящены банкротству частных лиц.
В США в последние несколько лет около 1-2 млн. человек ежегодно объявляют себя банкротами, причем до 96% всех дел в судах о несостоятельности связано с массовым увлечением американцев банковскими кредитами. В данной стране действует отдельные Законы посвященные банкротству граждан.
В Российской Федерации был принят Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника», которым были урегулированы вопросы банкротства физических лиц.
Введение банкротства физических лиц и малого бизнеса в лице индивидуальных предпринимателей позволило бы тем, кто не смог расплатиться по кредитам - даже лишившись имущества, не превращаться в бомжей, обеспечить какую-то крышу над головой, пусть арендованную комнатку в общежитии, питание детям. Это же наши граждане, наши люди.
Другая сторона вопроса – в рамках Таможенного союза и ЕЭП мы договорились о свободном перемещении товаров, капиталов и заметьте - труда. Это означает, что если в России действует закон о банкротстве физических лиц, то наши граждане, которые хотят стать предпринимателями, имеют для этого все возможности – они пойдут брать кредиты в российских банках, открывать бизнес в России и поднимать её экономику, а не экономику своей страны. Просто потому что там у них и их детей будут гарантии выживания даже в случае неудач, от которых никто не застрахован.
К сожалению, на предложения партии «Ак жол» ввести аналогичные нормы в Казахстане, министерство финансов заявило, что такой механизм возможен только при введении всеобщего декларирования доходов, которое планируется на 2016-2017 г.г.
Но при этом совершенно игнорируется тот факт, что до 2016 года (в лучшем случае) людям, которых сегодня за долги выбрасывают на улицу вместе с детьми - этим людям нужно где-то пережить три зимы.
Но высказанные в Послании Главы государства поручения по созданию механизма реабилитации и банкротства малого и среднего бизнеса вновь актуализировали эту тему. Депутаты партии «Ак жол» считают, что в этой связи необходимо вернуть законопроект «О реабилитации и банкротстве» в Мажилис для включения в него раздела по физическим лицам и малому и среднему бизнесу в лице индивидуальных предпринимателей, подготовленного нашей фракцией.
На основании вышеизложенного, в свете последних поручений Главы государства просим Вас высказать позицию Правительства по следующим вопросам:
1) О возможности отзыва из Сената проекта Закона «О банкротстве» для его доработки в соответствии с Посланием Президента в части разработки механизма банкротства института банкротства физических лиц и индивидуальных предпринимателей
2) Либо о готовности правительства поддержать разрабатываемый в настоящее время партией «Ак жол» отдельный проект Закона «О банкротстве физических лиц и индивидуальных предпринимателей».
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
А.Туртаев
А.Перуашев
Е.Никитинская
А.Абильдаев
М.Казбекова
Н.Жазылбеков
Т.Ергалиев
С.Кадралиева