22
Января
О необходимости оказания поддержки инвалидам в трудоустройстве
Премьер-Министру РК
Ахметову С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В недавнем Послании Главы государства народу Казахстана была особо отмечена необходимость оказания поддержки инвалидам. Депутаты фракции «Ак жол»
выражают солидарность с данным подходом, поскольку даже во время маслихатских
выборов в 2012 году партия «Ак жол» выдвигала ряд кандидатов в депутаты из числа
граждан с ограниченными возможностями.
На сегодняшний день количество инвалидов в Республике Казахстан составляет более 600 тыс. человек, из них около 60-ти процентов имеют высшее образование.
Однако даже наличие дипломов не способствует их трудоустройству.
На государственном уровне принимаются определенные меры по решению этого вопроса.
Так, в соответствии с Законом РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», разработаны комплексные меры по профессиональной реабилитации инвалидов и содействию в трудоустройстве. Установлены квоты рабочих мест
для инвалидов в размере трех процентов от общей численности работников предприятий.
Кроме того, ежегодно правительством устанавливаются также определённые
квоты для государственных закупок продукции, производимой предприятиями и
обществами инвалидов. Тем самым поддерживается некоторый уровень загруженности подобных предприятий и содержание рабочих мест на них.
Таким образом, в нынешней практике и по требованиям законодательства, основная нагрузка по обеспечению занятости лиц с ограниченными возможностями возложена на предпринимателей, либо обеспечивается через ограничение конкуренции
товаров, что также затрагивает интересы частного бизнеса.
Тем не менее, предприниматели Казахстана с пониманием относятся к высказанному Президентом поручению бизнесу - усилить поддержку граждан с ограниченными возможностями, и рассматривают его в качестве своей социальной ответственности. На практике действительно делается пока явно недостаточно для
полнокровной социальной и трудовой реабилитации инвалидов. Надо делать гораздо
больше, и партия «Ак жол» будет работать в этом направлении.
Более того, мы считаем нужным расширить эти подходы. Как показывает анализ, требования документов об исполнении квоты рабочих мест для инвалидов, как
правило, применяются к субъектам частного предпринимательства и в отдельных
случаях - к бюджетным организациям (школам, поликлиникам).
К сожалению, в действующем законодательстве не отлажен правовой механизм по трудоустройству инвалидов на государственную службу и национальные
компании.
Между тем, согласно пункту 4 статьи 33 Конституции Республики Казахстан установлено, что граждане имеют равное право на доступ к государственной службе.
Кроме того, с точки зрения трудоустройства и перспектив роста, наиболее привлекательными в обществе сегодня считаются национальные компании и холдинги.
Однако в отличие от частных предприятий, никакими законами или подзаконными актами нормы трудоустройства инвалидов на государственную службу и в национальные компании не установлены.
Практика показывает, что, как правило, инвалид, имеющий высшее образование и способный по состоянию здоровья к работе в офисе, вынужден довольствоваться трудоустройством по квоте, установленной местными акиматами, чьи полномочия не распространяются на указанные выше категории организаций.
Данное обстоятельство не согласуется с требованиями Конвенции ООН о правах инвалидов и Факультативному протоколу к нему, подписанным Казахстаном в
2008 году, согласно которым государство-участник признает право инвалидов на
труд наравне с другими и наем инвалидов в государственный сектор.
Поэтому параллельно с расширением защиты прав инвалидов в частном бизнесе, депутатская фракция партии «Ак жол» считает необходимым предпринять аналогичные шаги и в государственном секторе бизнеса, и в органах государственного
управления.
В связи с вышеизложенным, просим Вас предоставить информацию о количестве инвалидов, трудоустроенных на государственную службу и национальные компании, а также о принимаемых Правительством мерах по данному вопросу.
