О принимаемых мерах по противодействию коррупции, недопущению массовых нарушений конституционных прав наших граждан на таможенных постах РК, включая пост "Кордай"

О принимаемых мерах по противодействию коррупции, недопущению массовых нарушений конституционных прав наших граждан на таможенных постах РК, включая пост "Кордай"

Председателю Комитета
таможенного контроля
Министерства финансов
Республики Казахстан
Есенбаеву М.Т.

Уважаемый Мажит Тулеубекович!

В нынешнем Послании Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана в качестве одного из приоритетов отмечено дальнейшее упрощение административных процедур, повышение качества государственных услуг населению, противодействие коррупции и повышение доверия граждан к деятельности государственных органов.

Правительством РК и соответствующими уполномоченными органами в данном направлении ведется определенная работа, которая заслуживает поддержки. Вместе с тем ситуация, сложившаяся  при пересечении таможенной границы Республики требует пристального внимания.

В частности, через таможенный пост «Кордай» в Жамбылской области, в среднем за сутки пересекает таможенную границу примерно 25 тыс. физических лиц и более 4-х тысяч транспортных средств.

При этом, на указанном посту не созданы элементарные условия для нормального пересечения границы. Ежедневно с утра у поста образуются очереди по 300 и более человек, включая женщин, малолетних детей, пожилых, инвалидов и т.д. Постоянное  столпотворение, плачь детей, крики, ругань, духота в зале паспортного контроля  являются неотъемлемой составляющей данного таможенного поста. Переход границы сопровождается моральными издержками, поборами и унижениями личного достоинства наших граждан.

В соответствии с законодательством для физических лиц предусмотрен  выборочно «зеленый» и «красный» коридоры. Однако данный принцип  должным образом не функционирует. Одновременный совместный таможенный досмотр товаров и транспортных средств таможенными службами двух стран не ведется.

В среднем на пересечение границы с казахстанской стороны одним человеком занимает свыше двух часов. В то время как процесс перехода границы со стороны Кыргызстана занимает всего 3 минуты.

При этом, как показывает статистика, утверждения таможенных органов о том, что существующие заторы объясняются противодействием контрабанде - не соответствуют действительности.

Так, в 2011 г. таможенный пост «Кордай» пересекло 5 158 453 физических лиц. Из этих более чем 5 млн. человек, за недекларирование или недостоверное декларирование товаров к ответственности привлечено всего 8 (!) человек, или 0,00 %. При том, что многочасовому стоянию в очередях, досмотру, перетряхиванию ручной клади, неуважительному обращению подверглись 99% из этих 5 миллионов. Наши таможенники словно не знают, что в мире существуют и широко применяются более эффективные, цивилизованные и гуманные методики таможенного контроля!

Как сообщают обращающиеся в партию «Ак жол» граждане, прямо из толпы некие «посредники» приглашают и  за определённую мзду успешно и без проволочек проводят желающих мимо таможенного контроля, на глазах у остальных граждан, включая стариков и детей.

Открыто называется и сама «такса» беспрепятственного прохода - от 500 тенге с одного человека, плюс 2000 тенге за каждую сумку, и от 50 тысяч тенге за прохождение легковой машины вне очереди и без какого-либо досмотра вообще.

Таким образом, есть все основания предполагать, что реальной целью тотального контроля и массовых унижений граждан является вовсе не обеспечение таможенного режима, а банальные вымогательства.

Коррупция уже не просто имеет место, она обнаглела и даже не прикрывается, бахвалясь своей безнаказанностью и немыслимыми доходами.

Озвученные проблемы вызывают негодование и справедливые нарекания со стороны населения. И, к сожалению, такая ситуация не только на Кордае, но и на других таможенных постах.

На данном посту каждые 2 месяца сменяются начальники таможни, неоднократно массово увольнялись рядовые работники таможни. Очередная замена руководства произошла совсем недавно.

Однако считаем, что одними увольнениями указанные проблемы не решить, необходим комплексный подход. В конце концов, кадровая чехарда также порождает безответственность и «временщические» настроения. 

 Принимая во внимание вышеизложенное, просим Вас сообщить, какие принимаются меры по противодействию коррупции, недопущению массовых нарушений конституционных прав наших граждан на таможенных постах Республики, включая пост «Кордай».

С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
в Мажилисе Парламента Республики Казахстан

 
А. Перуашев
Е. Никитинская
А. Абильдаев
Т. Ергалиев
Н. Жазылбеков
М. Казбекова
С. Сарсенов
А. Туртаев