28
Января
По вопросам специальных экономических зон
Премьер-Министру РК
Бектенову О. А.
Основная цель созданных в стране специальных
экономических зон (СЭЗ) – улучшение инвестиционного климата через налоговые и
таможенные льготы, развитие обрабатывающей промышленности и высокотехнологичных
производств, а также увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью
и снижение зависимости от импорта.
Они являются важным механизмом поддержки казахстанских
товаров и отечественных предпринимателей.
Однако, как показывает практика, в некоторых случаях
можно отметить, что работа специальных экономических зон в основном
ориентирована на интересы иностранных инвесторов. Помимо базовых льгот, в
рамках инвестиционных контрактов они могут воспользоваться дополнительной
государственной поддержкой, в частности, гарантиями защиты инвестиций, правом
обращения в международный арбитраж, освобождением от налогов и таможенных
платежей при ввозе оборудования и так далее.
Эти механизмы позволяют формировать низкие цены, создавая
особенно благоприятные условия для иностранных инвесторов. Надо отметить, что таких
льгот для отечественных предпринимателей не предусмотрено. Поэтому, мы считаем
важным предоставить им равные возможности, не ограничивая конкурентоспособность
местного инвестора. Этот вопрос также
был поднят в ходе встречи с местными предпринимателями во время посещения депутатами
фракции регионов.
Одним из следующих острых вопросов является вопрос о
разделении инвесторов на три категории в зависимости от объема вложенных
инвестиций при предоставлении налоговых преференций, введенных с 1 января 2024
года. То есть, «чем крупнее инвестор, тем больше объем господдержки».
Так, инвесторы категории «А» с объемом инвестиций до 3 миллион
кратного размера месячного расчетного показателя могут рассчитывать на
преференции всего лишь до 7 лет. А инвесторам категории «С», объем инвестиций
которых превышает 14,5 миллион кратный размер месячного расчетного показателя,
предоставляются налоговые льготы на срок до 25 лет.
В этом отношении наблюдается явный приоритет в пользу
крупного бизнеса.
А для малых и средних проектов только 7-летняя
преференция является поводом для ограничения конкурентоспособности с крупными
инвестиционными проектами.
В этом деле, мы считаем целесообразным либо вернуться к
практике, которая не классифицирует инвесторов, либо продлить как минимум вдвое
сроки преференций для малых и средних проектов.
К слову, малый и средний бизнес – это системообразующий
сектор экономики страны. Его доля в валовом внутреннем продукте составляет порядка
40 процентов, а количество занятых в этом секторе составляет почти 4,5
миллионов человек – это 45 процентов экономически активного населения страны.
Еще одним важным моментом является информация о том, что
местный исполнительный орган своевременно, в полном объеме не обеспечивает инженерной
и транспортной инфраструктурой некоторые инвестиционные проекты.
Такая ситуация снижает инвестиционную привлекательность и
ослабляет эффективность преференций со стороны государства, заставляя
инвесторов сталкиваться с бюрократическими барьерами при проведении
коммуникаций и создавать непредвиденные дополнительные расходы.
Учитывая вышеизложенное, фракция «Ак жол» предлагает:
1. Провести анализ системы предоставления преференций с
учетом баланса интересов отечественных и иностранных инвесторов;
2. Не применять порядок категоризации инвесторов или
рассмотреть вопрос об увеличении срока предоставления преференций для малых и
средних проектов не менее чем в два раза;
3. Местным исполнительным органам своевременное обеспечить
коммуникациями проекты, признанные инвестиционными.
4. Ввести механизм субсидирования затрат для инвесторов,
построивших инженерную инфраструктуру за счет собственных средств.
С уважением,
Депутаты фракции ДПК
«Ак жол»
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралдинов
