Проинформировать о мерах по обеспечению равного развития частного и государственного дошкольного образования в Казахстане

Проинформировать о мерах по обеспечению равного развития частного и государственного дошкольного образования в Казахстане

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Ахметову С.Н.

Уважаемый Серик Ныгметович!

На сегодняшний день в республике в 3 раза сократилось количество детских садов по сравнению с 1991г., охват детей дошкольным образованием сократился в 2 раза. Более половины детских садов были приватизированы или поменяли целевое назначение. В очереди на получение мест в дошкольных организациях еще остаются более 362,6 тысяч детей. Потребность в организованном дошкольном воспитании и обучении испытывают все регионы, наибольший дефицит мест в г. Алматы и г. Астана, где свои очереди дети ожидают по несколько лет и к тому времени, когда очередь подходит, детям уже нужно идти в школу.

У родителей дошколят есть два варианта выхода из этой ситуации: долгий - годами числиться в списках желающих пристроить свое чадо в детсад, и скорый - поделиться деньгами с теми, от кого зависит принятие соответствующего решения.

В целях обеспечения детей дошкольным воспитанием и обучением утверждена программа «Балапан» на 2010-2014 годы. В рамках программы «Балапан» в 2013 году на сумму 46,2 млрд тенге планируется обеспечить 227 тысяч детей дошкольным воспитанием и обучением, а также построить 21 детский сад на общую сумму 5,2 млрд тенге.

Одной из эффективных мер решения проблемы дефицита дошкольных организаций, предложенных в Программе, провозглашено размещение государственного образовательного заказа в частных дошкольных организациях. По этой программе частным детсадам компенсируются расходы из бюджета.

Вместе с тем имеются проблемы при реализации данной программы.

Имеют место факты требования возврата частными детскими садами части уже полученных средств обратно в бюджет. Перерасчёт происходит из-за условий программы «Балапан», предусматривающей субсидии на детей от 3 до 6 лет по принципам финансирования каждого ребенка, когда государство оплачивает стоимость услуг за фактическое пребывание детей, не включая дни отсутствия ребёнка по болезни или трудового отпуска родителей.

Однако в детские сады ходят и двухлетки и те, кому за шесть, а в отсутствие заболевшего ребёнка необходимо продолжать оплачивать труд воспитателей, нянечек, повара, медика, дворника, охранника, погашать стоимость коммунальных услуг и т.п. Таким образом, создаётся ситуация, когда частные детсады отказываются получать субсидии на не приемлемых условиях, принимая приоритетно детей на рыночных условиях вне программы «Балапан», с гарантированной полной оплатой от родителей.

Имеют место факты перечисления бюджетных денежных средств на счета детских садов с задержкой до полугода, с периодическим опозданием на несколько месяцев, по несколько месяцев в году оплата вообще не производится. Задержки оплаты по вине акиматов в связи с не готовностью документов для оформления субсидий, не своевременное принятие решений по предоставлению субсидий и т.д.

Так, согласно ответу на запрос с отдела образования Целиноградского района Акмолинской области при фактической потребности на 2012 г. 139 млн. тг., несмотря на подачу заявки для включения в постановления акимата области на содержание детей,  запланировано всего 76 млн. тг. Вследствие чего дефицит средств составил 62 млн. тг.

В связи с чем, без государственной поддержки оказались 230 детей из 5 сел одного только района области.

Аналогичная ситуация наблюдается во всех областях.

Вместе с тем, с целью сокрытия фактических обстоятельств, областное управление образования Акмолинской области сообщает об отсутствии указанных проблем.

В этой связи, просим Вас проинформировать о мерах, принимаемых Правительством, в части обеспечения равного развития частного и государственного дошкольного (дополнительного) образования.

О результатах рассмотрения запроса просим проинформировать в письменном виде и в сроки, установленные статьей 27 Конституционного закона «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».

 
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
в Мажилисе Парламента Республики Казахстан

 
Н. Жазылбеков
А. Перуашев
Е. Никитинская
Т. Ергалиев
М. Казбекова
А. Абильдаев
С. Сарсенов
А. Туртаев