Сегодня на форуме депутатов маслихатов
Президент Касым-Жомарт Токаев сделал ряд знаковых оценок и заявлений.
Наиболее принципиальными считаю поручения
по обучению депутатов местных маслихатов, расширению их влияния на экономическую
политику в регионах.
По опыту депутатов Демпартии «Ак жол», мы
видим, что исполнительные органы на местах стараются разными способами
минимизировать «вмешательство» маслихатов в распределение бюджета, а тем более
– в контроль за его использованием. Где-то для этого сокращают время на
ознакомление с документами, оставляя считанные дни; где-то стараются сократить
само обсуждение и т.д.
Между тем, бюджет – важнейший документ,
определяющий практические направления и возможности государственной политики на
местах, потому что в условиях рыночной экономики ни одна практическая проблема
не может быть решена без соответствующего финансирования.
А отсутствие у депутатов возможности
влиять на рассмотрение бюджета означает и отсутствие реальных рычагов по
выполнению наказов избирателей.
Тем самым принижается роль
представительной ветви власти и сокращается эффективность государственной
политики, особенно с учётом принципов «Слышащего государства».
Демократическая партия «Ак жол» ежегодно
проводит Форумы депутатов всех уровней нашей партии, очередной такой Форум
состоится 26 октября т.г. в Шымкенте. На этой площадке мы традиционно
приглашаем опытных депутатов обучать коллег анализу проекта местного бюджета,
его доходной и расходной части, выявлению проблемных моментов, выработке
предложений и депутатских запросов по поддержке производительной экономики и
бизнеса, согласно Политической программе Демпартии «Ак жол».
В рамках конституционной реформы
Президента К.Токаева и принципа «Сильный президент-влиятельный
парламент-подотчётное правительство», фракция «Ак жол» 3 апреля т.г. направила
депутатский запрос, с требованием обеспечить баланс полномочий маслихатов и
местных акиматов, включая использование бюджета (https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/nuzhno-usilit-status-i-rol-maslihatov).
В рамках Налогового кодекса, с апреля 2023
г. и на вчерашнем пленарном заседании Мажилиса, депутаты Демпартии «Ак жол» в
Парламенте и маслихатах направили более 30 депутатских запросов о снижении
розничного налога МСБ, что входит в компетенцию местных маслихатов
(https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/snizit-stavku-roznichnogo-naloga-do-2-na-sleduiushtij-2025-god),
и т.д.
Поэтому сегодняшние инициативы Главы
государства об обучении депутатов маслихатов, расширении рычагов их влияния на
экономическую политику в регионах, превращении маслихатов в «кузницу кадров»
публичных политиков нового поколения – для нас, конечно же, очень знаменательны
и внушают оптимизм по поводу будущей роли и достойного места местных
представительных органов в политической системе Республики.
Не случайно Касым-Жомарт Кемелевич привёл
в пример работу Мажилиса с Правительством по аналогичным вопросам, а спикер
Мажилиса Ерлан Кошанов призвал районных, городских и областных депутатов
участвовать в обсуждении законопроектов, опираясь на практический опыт прямой
работы с избирателями и бизнесом.
Со своей стороны, фракция «Ак жол» в
Мажилисе готова направить предложения об усилении роли депутатов маслихатов в
соответствующие законы (например, в закон «О местном государственном управлении
и самоуправлении»), во исполнение задач, поставленным Президентом.
Наверное, будет уместным упомянуть и
высокую оценку, данную Касым-Жомартом Кемелевичем работе Демпартии «Ак жол» в
период противодействия паводкам (https://t.me/aqorda_resmi/20064), когда наши
предприниматели и депутаты направили на помощь пострадавшим регионам более
двухсот единиц техники и другую гуманитарную помощь, лично участвовали в
эвакуации жителей, возведении дамб и ликвидации последствий наводнения.
Такое внимание к нашему скромному вкладу в
общее дело говорит, что Президент держит руку на пульсе и справедливо ценит
труд каждого.